Kongressin ehdotus kryptovarkauksien torjumiseksi
Kongressi on ehdottanut uutta oikeusministeriön (DOJ) työryhmää, joka keskittyy kryptovarkauksiin. Tämä ehdotus tulee sen jälkeen, kun FBI sai vuonna 2025 peräti 181 565 kryptovaroihin liittyvää valitusta ja yli 11 miljardia dollaria ilmoitettuja tappioita. Edustajien Lance Goodenin ja Josh Gottheimerin esittelemän lainsäädännön mukaan Federal Cryptocurrency Theft Enforcement and Coordination Act luo liittovaltion kryptovarkauksien työryhmän oikeusministeriöön, ja se asetetaan pääsyyttäjän tai nimettyjen viranomaisten alaisuuteen.
Kryptorikolliset varastavat miljardeja amerikkalaisilta, eikä Washingtonilla ole suunnitelmaa heidän pysäyttämisekseen.
Siksi esitin kaksipuolista lainsäädäntöä varkauksien torjumiseksi, kuluttajien suojelemiseksi ja luottamuksen vahvistamiseksi digitaalisten varojen tulevaisuuteen. Jos ehdotus hyväksytään, työryhmästä tulee liittovaltion hallituksen pääkoordinaatioviranomainen kryptovarkauksien ja niihin liittyvien rikosten ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja syyttämiseksi.
Työryhmän toiminta ja rakenne
Ehdotus tulee vain kuukausia sen jälkeen, kun oikeusministeriö purki kansallisen kryptovarkauksien valvontatiiminsä, eli NCET:n, osana politiikan uudistusta, joka vähensi valvontapaineita digitaalisten varojen teollisuudessa. Lain mukaan työryhmään osallistuvat DOJ:n, FBI:n, kotimaan turvallisuusministeriön (DHS), mukaan lukien kotimaan turvallisuuden tutkimukset, sekä valtiovarainministeriön, mukaan lukien Financial Crimes Enforcement Networkin, korkeat viranomaiset. Pääsyyttäjälle annettaisiin myös valtuudet lisätä muita liittovaltion lainvalvontaviranomaisia tarvittaessa.
Ehdotettu elin keskittyisi operatiiviseen työhön sen sijaan, että se sääntelisi digitaalisten varojen markkinoita. Lain mukaan vastuuksi määritellään parhaiden käytäntöjen kehittäminen digitaalisten todisteiden keräämiseksi ja analysoimiseksi, varastettujen varojen jäljittämiseksi, tutkimusmenetelmien parantamiseksi ja kryptovaroihin liittyvien rikosten uhreille avustamiseksi. Tuki osavaltiolle ja paikallisille viranomaisille on myös keskeinen osa ehdotusta.
Taustaa ja aikaisemmat toimet
Lainsäädäntö on noussut esiin hieman yli vuosi sen jälkeen, kun oikeusministeriö purki kansallisen kryptovarkauksien valvontatiiminsä. Huhtikuussa julkaistussa muistiossa, jonka Fortune ensimmäisenä raportoi, Yhdysvaltain varapääsyyttäjä Todd Blanche määräsi yksikön välittömän sulkemisen ja sanoi, että ministeriö lopettaisi sen, mitä hän kuvasi ”syyttämällä sääntelyä” kryptosektorilla. Tuolloin oikeusministeriö totesi, että syyttäjien tulisi käyttää vähemmän resursseja pörssejä, sekoituspalveluja ja lompakkopalveluja koskeviin tapauksiin.
Syyttäjätoimet keskittyisivät sen sijaan yksilöihin, jotka käyttävät digitaalisia varoja rikosten tekemiseen tai sijoittajien vahingoittamiseen.
Bidenin hallinnon aikana perustettu NCET yhdisti syyttäjiä DOJ:n rahanpesun ja kyberrikollisuuden osastoilta ja koordinoi useita maan merkittävimpiä kryptovaroihin liittyviä tutkimuksia. Sen käsittelyyn kuului kryptomikseri Tornado Cashin ja sen perustajan Roman Stormin syyttäminen, joka kohtasi syytteitä rahanpesusta, pakotteiden rikkomisesta ja luvattoman rahansiirtoliiketoiminnan harjoittamisesta.
Kryptovarkauksien tilanne ja lainsäädännön tarpeellisuus
FBI:n vuoden 2025 Internet Crime Reportin tiedot tarjoavat osan perusteluista uudelle ehdotukselle. Yhdessä 181 565 kryptovaroihin liittyvän valituksen ja yli 11 miljardin dollarin ilmoitettujen tappioiden kanssa bureau kirjasi lähes 21 miljardia dollaria yhteensä kyberrikollisuuden mahdollistamia tappioita. Lainsäätäjät, jotka tukevat lakiehdotusta, väittävät, että lompakkovarkauksien, phishing-hyökkäysten, pörssien hyväksikäytön ja muiden kryptovarkauksien uhrit kohtaavat usein hajanaisia vastauksia paikallisilta, liittovaltion ja kansainvälisiltä viranomaisilta.
Ehdotuksen kautta pyritään keskittymään asiantuntemukseen ja parantamaan yhteistyötä ilman liittovaltion valvonnan laajentamista kryptovaroiden markkinoilla. Lain sisältö sulkee erityisesti kryptovaramarkkinat, digitaaliset varat, rahoitustuotteet ja rahoituslaitokset työryhmän sääntelyvaltuuksien ulkopuolelle. Nykyiset liittovaltion sääntelyvaltuudet, rikosoikeudelliset säädökset ja yksityiset oikeudet pysyvät myös muuttumattomina ehdotuksen mukaan.
