Yhdysvaltain SEC:n rooli kryptovaluuttojen sääntelyssä
Yhdysvaltain SEC:n puheenjohtaja Paul Atkins on nimennyt Yhdysvallat maailman kryptopääkaupungiksi samalla kun hän vahvisti työnsä Token Taxonomy -ohjeistuksen parissa. Hänen kommenttinsa tulevat, kun kongressi on jumissa Clarity-lain hyväksymisessä, joka on lakiehdotus digitaalisten omaisuuserien sääntelykehyksen luomiseksi.
Clarity-laki ja sen haasteet
Atkins, joka todisti senaatin pankkavaliokunnassa 11. helmikuuta, sanoi, että SEC tekee yhteistyötä CFTC:n kanssa ”Project Crypto” -hankkeessa rakentaakseen yhtenäisen luokitusjärjestelmän tokeneille ja varmistaakseen oikeudenmukaisen valvonnan. Senaatin pankkavaliokunnan versio Clarity-laista on saanut 137 ehdotettua muutosta, mikä on johtanut lainsäädännölliseen umpikujan.
Keskeiset pykälät ja niiden vaikutukset
Lainsäätäjät, pankit ja kryptoyritykset ovat jakautuneet useiden keskeisten pykälien osalta. Pykälä 404, ehdotettu stablecoin-tuottojen kielto, on edelleen eniten keskusteltu kohta. Tämä pykälä estäisi stablecoinin liikkeeseenlaskijoita tarjoamasta korkoa tai palkkioita, ellei se olisi sidottu transaktioihin tai erityisiin palkkio-ohjelmiin.
Perinteiset pankit tukevat toimenpidettä suojellakseen talletusperustojaan, mutta kryptoyritykset väittävät, että se rajoittaa innovaatioita.
SEC:n sitoutuminen ja tulevaisuuden näkymät
Coinbase CEO Brian Armstrong, kuten Coinpaper raportoi, veti tukensa lakiehdotuksesta vedoten kilpailun vähenemiseen. Eri mieltä olevista näkemyksistä huolimatta Atkins sanoi, että SEC on ”valmis toteuttamaan liittovaltion kehyksen” heti kun se hyväksytään ja on ”sitoutunut tukemaan innovaatioita samalla varmistaen markkinoiden eheyden.”
Osana valmistelujaan SEC työskentelee virallisen Token Taxonomy -ohjeistuksen parissa, joka on linjassa Clarity-lain kanssa. Tämä ohjeistus määrittelee, miten digitaalisia omaisuuseriä luokitellaan ja säädellään, erityisesti niitä, jotka eivät sovi nykyisiin arvopaperilakeihin.
Valvontakysymykset ja DeFi
Lakiehdotus tuo myös esiin termin ”liittyvät omaisuuserät” tokeneille, jotka riippuvat liikkeeseenlaskijan ponnisteluista, mutta eivät ole perinteisiä arvopapereita. Vaikka tämä siirtäisi valvontaa pois Howey-testistä joissakin tapauksissa, kriitikot varoittavat, että SEC saattaa silti pitää lopullista valtaa, rajoittaen CFTC:n roolia.
Atkins käsitteli tätä toteamalla, että SEC työskentelee CFTC:n kanssa ”koordinoidakseen ja selkeyttääkseen token-luokitusta” tukeakseen markkinoita ”yhdisteillä liittovaltion standardeilla.”
Muutokset edellyttävät myös hajautettujen rahoitus (DeFi) alustojen noudattavan valvonta- ja kirjanpitovelvoitteita, mukaan lukien pankkisalaisuuslain noudattaminen ja pakollinen transaktioseuranta. Teollisuusryhmät sanovat, että tämä uhkaa yksityisyyttä ja saattaa antaa hallitukselle liian paljon pääsyä taloudellisiin tietoihin.
Markkinoiden epätasa-arvo ja tulevat äänestykset
Lakiehdotus ehdottaa myös, että pankkien sallitaan laskea liikkeeseen stablecoineja FDIC:n ja OCC:n valvonnassa, mikä antaa niille selkeämmät sääntelyreitit kuin kryptoperusteisille yrityksille. Lainsäätäjät jatkavat keskustelua siitä, luoko tämä epätasa-arvoisia olosuhteita markkinoilla.
Samaan aikaan senaatin maatalousvaliokunta on hyväksynyt digitaalisten hyödykkeiden välittäjälain (DCIA), joka tarjoaa kapeamman kehyksen ja määrittelee digitaaliset hyödykkeet. Useat kaksipuoliset muutokset DCIA:han epäonnistuivat aiemmissa äänestyksissä.
Valkoisen talon kokouksen jälkeen 10. helmikuuta asetettiin 1. maaliskuuta määräaika erimielisyyksien ratkaisemiseksi ja Clarity-lain kielen viimeistelemiseksi. Senaatin enemmistöjohtaja John Thune saattaa aikatauluttaa äänestyksen myöhemmin keväällä, jos valiokunnan konsensus saavutetaan.
Yhteenveto
Näiden keskustelujen ja kritiikin keskellä Yhdysvaltain SEC:n puheenjohtaja Paul Atkins on vahvistanut komission valmiuden toimia, todeten:
”Tarjoamme ohjeita ja tukea, kun kongressi rakentaa digitaalisten omaisuuserien kehystä, joka on sopiva tulevaisuudelle.”
