Kryptomarkkinarakenteen lainsäädäntöehdotus
Kaksitoista demokraattista senaattoria on kutsunut republikaanisia kollegoitaan yhteistyöhön kattavan kryptomarkkinarakenteen lainsäädännön osalta, ehdottaen kaksipuolista lähestymistapaa sääntelytoimissa. Senaattori Ruben Gallego johti 19. syyskuuta annettua lausuntoa yhdessä Mark Warnerin, Kirsten Gillibrandin, Cory Bookerin ja kahdeksan muun demokraatin kanssa, jotka etsivät ”todellista yhteistyötä” lainsäädännössä, joka käsittelee sääntelyaukkoja, jotka ovat jättäneet yritykset ja sijoittajat ilman selkeitä suojatoimia.
”Toivomme, että republikaaniset kollegamme suostuvat kaksipuoliseen kirjoitusprosessiin, kuten on normaalia tämän mittakaavan lainsäädännössä. Ottaen huomioon yhteisen kiinnostuksemme edetä nopeasti tässä asiassa, toivomme, että he suostuvat kohtuullisiin pyyntöihin, jotka mahdollistavat todellisen yhteistyön.”
Keskeiset pilari ja sääntelyehdotukset
Senaattorit korostivat ”keskinäisen ymmärryksen” tarvetta samalla, kun edetään nopeasti digitaalisten omaisuuserien sääntelyssä. Demokraattinen kehys keskittyy seitsemään keskeiseen pilariin, joilla pyritään sulkemaan valvontavälejä ja palauttamaan sijoittajien luottamus.
Ehdotus myöntäisi Commodity Futures Trading Commission (CFTC):lle täydet valtuudet digitaalisten hyödykkeiden spot-markkinoilla, jotka eivät täytä arvopaperin kriteerejä, ratkaisten sääntelyepäselvyyksiä CFTC:n ja Securities and Exchange Commission (SEC):n välillä. CFTC:n valtuuksien laajentaminen 9. syyskuuta jaetun kehityskehyksen mukaan antaisi CFTC:lle uusia rekisteröinti- ja valvontavaltuuksia kryptokauppapaikoilla, vaatimalla pakollisia ilmoituksia ja kuluttajansuojaa.
Kaupankäyntialustojen sääntely
Kryptoperusteisten liiketoimintamallien mukaan CFTC:llä ja SEC:llä olisi laajennetut rahoitus- ja valvontavaltuudet säilytyksen, marginaalivaatimusten ja eturistiriitojen sääntelyyn. Ehdotuksen yksi keskeinen osa on kaupankäyntialustojen sääntely, joka pyrkii standardoimaan kryptovaihtojen valvontaa perinteisten arvopaperipörssien kaltaiseksi.
Kehys vaatii kaksinkertaisia sääntelylähestymistapoja, jotka antavat SEC:lle valtuudet integroida tokenisoidut arvopaperit olemassa oleviin ilmoitusjärjestelmiin samalla, kun ohjataan CFTC:tä valvomaan ei-arvopaperi digitaalista omaisuutta.
Rahanpesun vastaiset vaatimukset ja valvontamallit
Ehdotus sisältää myös säännöksiä, jotka estävät julkisia viranomaisia saamasta voittoa digitaalisten omaisuusprojektien kautta. Siinä viitataan presidentti Donald Trumpin taloudellisiin kytkentöihin kryptoinitiatiivien kanssa ja pyritään estämään valittuja viranomaisia ja heidän perheitään myöntämästä tai saamasta voittoa tokeneista virassa ollessaan. Se myös velvoittaa ilmoittamaan kaikista digitaalisen omaisuuden omistuksista.
Ehdotuksen mukaan rahanpesun vastaiset vaatimukset laajentuisivat kaikkiin digitaalisen omaisuuden välittäjiin, mukaan lukien ulkomaiset toimijat, jotka palvelevat Yhdysvaltojen asiakkaita, mikä tarkoittaa FinCEN-rekisteröintiä ja pakotteiden noudattamista. Lisäksi DeFi-protokollat joutuisivat tarkastelun kohteeksi noudattamisvulnerabiliteettien osalta ehdotetun valvontamallin alla.
Yhteenveto
Kehys säilyttää GENIUS Actin säännökset, jotka estävät stablecoin-laskijoita tarjoamasta korkoa tuottavia tuotteita samalla, kun ohjataan sääntelijöitä kehittämään uusia valvontamalleja hajautetuille rahoitusprotokollille. Tavoitteena on suojata perinteisiä markkinoita säätelemättömien innovaatioiden aiheuttamilta epävakausvaikutuksilta.
Ehdotus velvoittaa myös kattavat rekisteröinti- ja noudattamisvelvoitteet koko digitaalisen omaisuuden ekosysteemissä rikollisen hyväksikäytön estämiseksi. Se koskee sekä keskitettyjä että hajautettuja alustoja. Kehys vaatii puolueiden välisten komission jäsenten kvorumia SEC:n ja CFTC:n sääntöjen laatimiseksi samalla, kun mahdollistaa nopean henkilöstön palkkaamisen digitaalisten omaisuuksien asiantuntemuksella.
”Ehdotus edustaa käännekohtaa, varmistaen, että Amerikka johtaa taloudellista innovaatioita eikä vastustajia.”
