CLARITY-laki Yhdysvalloissa
Yhdysvaltain digitaalisten omaisuuserien markkinoiden selkeyttämislaki, tunnettu nimellä CLARITY-laki, hyväksyttiin Yhdysvaltain maatalouskomiteassa ja finanssipalvelukomiteassa äänin 47–6 ja 32–19. Laki tullaan pian esittämään edustajainhuoneelle täysäänestykseen. CLARITY-lain täydellinen nimi on ”Digitaalisten omaisuuserien markkinoiden selkeyttämislaki vuodelle 2025”, jonka esitti republikaanikongressiedustaja J. French Hill Arkansasista.
Tavoitteena on luoda selkeä ja yhtenäinen sääntelykehys Yhdysvaltojen digitaalisten omaisuuserien (krypto-omaisuuserien) markkinoille sekä selkeyttää vastuujen jakamista arvopaperimarkkinakomission (SEC) ja hyödykkeiden futuurikauppakomission (CFTC) välillä digitaalisten omaisuuserien alalla. Laki suojelee sijoittajia ja torjuu petoksia, mutta jättää myös tilaa innovaatioille (DeFi, stablecoin, NFT jne.).
Kiistankohdat ja puolustukset
Lakiesitys estettiin aikaisemmin tarkastuksilta edustajainhuoneessa kiistan vuoksi, joka liittyi Trumpin osallistumiseen kryptoaktiviteetteihin ja mahdollisiin eturistiriitoihin. Kuitenkin 12. kesäkuuta lakiesityksen tuorein muutos, joka kielsi presidentti Trumpia ja hänen perhettään saamasta voittoja krypto-omaisuuserien kaupasta tai markkinoinnista, hylättiin. Edustajainhuoneen finanssipalvelukomitean ja maatalouskomitean puheenjohtaja Thompson totesi, että
”tämä ei ole paikka käsitellä presidentin eettisiä kysymyksiä”
, ja tarkastus sai jatkua.
CLARITY-lain rakenne
CLARITY-laki jakautuu pääasiassa viiteen osaan, jotka kattavat koko prosessin määrittelystä transaktioihin, valvontaan ja innovaation tukemiseen:
Osa I: Määritelmät ja sääntöjen laatiminen
Luku 1 muuttaa ja lisää selkeät määritelmät ydinkäsitteistä, kuten lohkoketju, lohkoketjusovellus, hajautettu hallintojärjestelmä ja digitaaliset omaisuuserät. Laki vaatii SEC:tä ja CFTC:tä laatimaan tukisäännöt määräajassa ja perustamaan väliaikaisen rekisteröintijärjestelmän.
Osa II: Digitaalisten hyödykkeiden jakelu ja myynti
Luku 2 tunnistaa pääasiassa sijoituskontraktiluonteiset omaisuuserät ja määrittää vaatimukset kypsille lohkoketjuille. Laki toteaa, että digitaalinen hyödyke, joka täyttää tietyt vaatimukset, voidaan katsoa sijoituskontraktiluonteiseksi omaisuuseräksi.
Osa III: Välikäytäntö SEC:n alaisuudessa
Luku 3 sisältää pääasiassa lisensoidut maksustablecoinit ja digitaaliset hyödykkeet SEC:n petostentorjuntakäytännön alaan. Tämä luku asettaa myös vapautuksia DeFi-toimintaan.
Osa IV: Välitystoiminta CFTC:n alaisuudessa
Luku 4 selventää CFTC:n yksityistä sääntelyvaltaa digitaalisen hyödykemarkkinan yli ja vaatii futuurikauppiaita käyttämään päteviä digitaalisten omaisuuserien säilyttäjiä.
Osa V: Innovaatio ja teknologinen tuki
Luku 5 osoittaa kongressin myönteistä asennetta digitaalisten omaisuuserien innovaatioita kohtaan. Lain voimaantulopäivästä 180 päivän kuluessa perustetaan ”FinTech ja Innovaatio -strateginen keskus”.
Yhteenveto ja tulevaisuuden näkymät
Tällä hetkellä CLARITY-laki on esitetty edustajainhuoneelle täysäänestykseen. Kansallisen maatalouskomitean ja finanssipalvelukomitean hyväksymien äänestysten perusteella lain hyväksymisen todennäköisyys edustajainhuoneen täysäänestyksessä on noin 65%. CLARITY-lain hyväksyminen on hyödyllistä koko kryptoteollisuudelle ja voi auttaa selkeyttämään kryptosääntelyn sekavaa tilannetta. Kuitenkin kritiikki kohdistuu siihen, että laki saattaa heikentää arvopaperilakeja, jotka säätelevät kryptovaluuttoja.
