Trumpin ohjeistus Federal Reservelle
Yhdysvaltain presidentti Donald Trump on ohjeistanut Federal Reservea tarkistamaan, tulisiko fintech- ja kryptoyrityksille antaa suora pääsy keskuspankin maksuinfrastruktuuriin. Tämä ohjeistus tuli voimaan uuden toimeksiannon myötä, joka keskittyy rahoitusteknologiapolitiikkaan. Tiistaina allekirjoitetussa toimeksiannossa, jonka otsikkona on ”Rahoitusteknologian innovaatioiden integroiminen sääntelykehyksiin”, Trumpin hallinto totesi, että liittovaltion virastojen tulisi poistaa sääntöjä, joita pidetään tarpeettoman rajoittavina rahoitusteknologian yrityksille, jotka toimivat digitaalisissa omaisuuserissä ja lohkoketjupalveluissa.
Federal Reserven tarkastelu ja sääntöjen laajentaminen
Toimeksiannossa Valkoinen Talo pyysi erityisesti Federal Reservea suorittamaan kattavan tarkastelun sen politiikoista, jotka säätelevät pääsyä Reserve Bankin maksutilille ja maksupalveluille. Viranomaisia ohjeistettiin myös tutkimaan, voitaisiinko olemassa olevia sääntöjä laajentaa kattamaan ei-pankki fintech- ja kryptoyritykset. Federal Reserve -pankit ovat tällä hetkellä valtuutettuja Federal Reserve Actin nojalla hyväksymään tai hylkäämään maksupalveluille esitetyt pääsypyynnöt. Käytännössä nämä tilit on tyypillisesti varattu lisensoiduille talletuslaitoksille, mikä on saanut useat kryptoyritykset hakemaan pankkityylisiä lupia viime vuosina.
Paine ja hyväksyntä kryptoyrityksille
Samaan aikaan hallinto pyysi Fediltä selvennystä siihen, voivatko 12 alueellista Federal Reserve -pankkia itsenäisesti hyväksyä tai hylätä pääsyn maksutilille, jota yleisesti kutsutaan päätiliksi. Tällaiset tilit mahdollistaisivat kryptoyritysten yhdistää suoraan maksujärjestelmiin, kuten Fedwireen, ilman, että ne riippuvat välikäsi-pankkikumppaneista dollarin selvityksessä ja siirroissa.
Paine asian ympärillä kasvoi sen jälkeen, kun Kansas Cityn Federal Reserve hyväksyi rajoitetun tarkoituksen päätilin Paywardille, joka on kryptovaihtopalvelu Krakenin emoyhtiö, aiemmin tänä vuonna. Tämä järjestely antoi Kraken Financialille, yhtiön Wyomingin osavaltion myöntämälle pankkiyksikölle, suoran pääsyn Yhdysvaltojen ydinkäyttöisiin maksujärjestelmiin, joita käytetään suurarvoisissa selvityksissä.
Krakenin Co-CEO Arjun Sethin aiempien lausuntojen mukaan hyväksyntä edusti ”kryptoinfrastruktuurin ja suvereenien rahoitusraiteiden konvergenssia”. Siitä huolimatta tiliin liittyi rajoituksia. Federal Reserven rajoitetun tarkoituksen rakenteen mukaan laitokset voivat käyttää maksujärjestelmiä, mutta eivät voi ansaita korkoa varoistaan tai lainata Fedin alennusikkunasta.
Kritiikki ja ehdotukset
Pian sen jälkeen, kun hyväksyntä tuli julkiseksi maaliskuussa, useat Yhdysvaltain pankkiyhdistykset kritisoivat päätöstä. Independent Community Bankers of America ilmoitti, että sillä oli ”syviä huolia” kryptokeskeisen laitoksen pääsystä Fedin infrastruktuuriin eri sääntelykehyksen alaisena kuin perinteiset pankit. Samaan aikaan Bank Policy Institute väitti, että Kansas Cityn Fed hyväksyi sen kuvaaman ”hoikan” päätilin ennen kuin Federal Reserve viimeisteli muodollisen politiikan, joka säätelee tällaisia järjestelyjä.
Pankkiryhmät ilmensivät myös huolia Kraken Financialin asemasta Wyomingin erityistarkoituksen talletuslaitoksena (SPDI), koska SPDIt eivät ole liittovaltion vakuutettuja kuten perinteiset pankit. Näiden teollisuusryhmien mukaan vakuuttamattomille laitoksille suoran selvityspääsyn myöntäminen voisi luoda vaatimustenmukaisuus- ja rahoitusvakausriskejä.
Federal Reserven ehdotus ja kongressin tuki
Joulukuussa Federal Reserve julkaisi ehdotuksen, joka hahmotteli rajoitetun tarkoituksen päätilien kehystä. Ehdotus kuvasi rajoitettua versiota keskuspankin pääsystä, joka sallisi maksujärjestelmän yhteydenpidon samalla, kun se sulki pois perinteisesti pankeille saatavilla olevat ominaisuudet. Tukea pääsyn laajentamiselle on myös noussut kongressissa.
Viime kuussa Kalifornian edustajat Sam Liccardo ja Young Kim esittivät Payments Access and Consumer Efficiency Actin, tunnetun nimellä PACE Act, joka pyrkii sallimaan tietyille ei-pankki toimittajille pääsyn Federal Reserven maksupalveluihin. Vaikka laki on edelleen alkuvaiheessa, kryptoteollisuuden ryhmät ovat julkisesti tukeneet ehdotusta osana pyrkimystä integroida digitaalisen omaisuuden yrityksiä suoremmin Yhdysvaltojen rahoitusjärjestelmään.
