Keskeiset huomiot
14. kesäkuuta 2025 Vietnamin kansallinen kokous hyväksyi digitaalisen teknologiateollisuuden lain, joka tulee voimaan 1. tammikuuta 2026. Vietnamin kryptosääntely on osa laajempaa pyrkimystä täyttää FATF:n standardit, sillä maa listattiin harmaalle listalle vuonna 2023 rahanpesun ja terrorismin rahoituksen (AML/CFT) puutteiden vuoksi. Laki erottelee kryptovarallisuudet (esim. Bitcoin, Ether) ja virtuaaliset varat (ei-rahoitus digitaaliset tuotteet), jättäen pois keskuspankin digitaaliset valuutat (CBDC) ja arvopaperit. Laki määrää henkilöllisyystarkastukset, transaktioiden seurannan ja raportointivelvoitteet digitaalisten varojen petosten havaitsemiseksi ja estämiseksi.
Tämän lain myötä Vietnam on toteuttanut kattavan lainsäädännöllisen kehyksen digitaalisille varoille. Tämä sisältää digitaalisten varojen luokittelun, lisensointivaatimukset ja vahvat vaatimustenmukaisuusmekanismit, jotka ovat linjassa kansainvälisten standardien kanssa. Säätelemällä kryptosektoriaan Vietnam pyrkii vastaamaan FATF:n huoliin, lisäämään sijoittajien luottamusta ja asemoimaan itsensä digitaalisen talouden keskuksena Kaakkois-Aasiassa.
Mikä on FATF?
Perustettu vuonna 1989 G7:n, eli Seitsemän ryhmän, toimesta, FATF on globaali organisaatio, joka asettaa standardeja rahanpesun, terrorismin rahoituksen ja muiden uhkien estämiseksi rahoitusjärjestelmälle. FATF laatii politiikkaa ja valvoo sen käyttöönottoa jäsenvaltioissa. G7 on hallitusten välinen organisaatio, johon kuuluu seitsemän johtavaa kehittynyttä taloutta: Kanada, Ranska, Saksa, Italia, Japani, Iso-Britannia ja Yhdysvallat. FATF antaa suosituksia kansallisten lakien muotoiluun ja arvioi vaatimustenmukaisuutta vertaisarviointien kautta. Mailla, jotka eivät täytä FATF:n standardeja, voi olla riski joutua ”harmaalle listalle” tai ”mustalle listalle”, mikä voi vahingoittaa niiden globaalia taloudellista mainetta ja sijoitusympäristöä.
Vietnamista FATF:n harmaalta listalta poistuminen ja askeleet kohti talousuudistusta
Kesäkuussa 2023 Vietnam listattiin FATF:n harmaalle listalle, virallisesti nimeltään ”alueet, joita valvotaan tiukasti”, sen jälkeen kun maa suostui käsittelemään merkittäviä puutteita rahanpesun (AML) ja terrorismin rahoituksen (CFT) toimenpiteissään. FATF mainitsi ongelmia, kuten riittämätön valvonta rahoituslaitoksista, heikko asiakastuntemus (CDD) ja riittämätön sääntely virtuaalivarapalveluntarjoajista. Se ilmaisi myös huolia Vietnamissa pyrkimyksistä torjua laittomaan rahoitukseen liittyvää aseiden leviämistä.
Poistuakseen harmaalta listalta Vietnamin on toteutettava täysin FATF:n toimintasuunnitelma. Tämä sisältää AML-lakien vahvistamisen, sääntelyvalvonnan parantamisen, CDD:n tehostamisen ja varmistamisen, että talousrikoksia käsitellään tehokkaasti. FATF seuraa edistymistä päivitysten ja paikan päällä tehtävien vierailujen kautta. Kun vaatimustenmukaisuus on osoitettu, jäsenvaltiot äänestävät täysistunnossa poistoa varten, mikä merkitsee uudelleen luottamusta maan taloudelliseen eheyteen.
Vietnamissa digitaalisen teknologiateollisuuden laki
Vietnamista tuli maailman ensimmäinen maa, joka hyväksyi itsenäisen lain, joka on omistettu digitaalisen teknologiateollisuuden. Laki hyväksyttiin kesäkuussa 2025; sen täytäntöönpano alkaa tammikuussa 2026. Tässä ovat Vietnamissa digitaalisen teknologiateollisuuden lain (Digitaalinen teknologialaki) keskeiset kohokohdat:
- Tavoitteellinen kasvu: Tavoitteena on luoda 150 000 digitaalista teknologiayritystä vuoteen 2035 mennessä ”Make in Vietnam” -aloitteen puitteissa.
- Määritellyt kategoriat: Laki erottaa kryptovarallisuudet (kuten Bitcoin, Ether) virtuaalisista varoista (ei-rahoitus digitaaliset tuotteet), mahdollistaen tarkemman riskiperusteisen sääntelyn FATF:n ohjeiden mukaisesti.
- Vahvat kannustimet: Tarjoaa verovapautuksia, apurahoja ja tuontitullivapautuksia startup-yrityksille, pk-yrityksille ja ulkomaisille teknologiainvestoijille.
- Työvoiman tuki: Vietnamissa digitaalialan asiantuntijat saavat viiden vuoden verovapauden; ulkomaiset asiantuntijat saavat viisivuotiset viisumit ilman työluvan vaatimusta.
- AI ja digitaalisten varojen sääntely: Esittelee riskiperusteisen AI-kehyksen ja lainsäädännön kryptolle ja virtuaalisille varoille.
- Sääntelysandbox: Mahdollistaa hallitun testauksen lohkoketju-, DeFi- ja virtuaalivarateknologioille innovaation edistämiseksi.
Tarkempi katsaus Vietnamissa säädettyyn kryptolakiin
Laki jakaa digitaaliset varat kahteen kategoriaan:
- Virtuaaliset varat: Ei-rahoitus digitaaliset tuotteet, joita käytetään vaihdossa tai sijoituksessa. Nämä eivät sisällä arvopapereita, keskuspankin digitaalisia valuuttoja (CBDC), fiat-valuuttoja tai perinteisiä rahoitusinstrumentteja.
- Kryptovarallisuudet: Digitaaliset varat, jotka käyttävät salausta tai lohkoketjuteknologioita liikkeeseenlaskun, siirron ja varastoinnin hallintaan. Kuten virtuaaliset varat, ne eivät sisällä arvopapereita tai CBDC:tä.
Tämä digitaalisten varojen luokittelu mahdollistaa rakenteellisen lainsäädännön, joka mahdollistaa näiden varojen säädellyn käytön samalla kun erotetaan nämä kategoriat valtavirran rahoitustuotteista. Se antaa hallitukselle tehtäväksi lisensoida, valvoa ja laatia toimintasuunnitelmat jokaiselle kategoriolle, mikä merkitsee siirtymistä kohti läpinäkyvyyttä ja vaatimustenmukaisuutta.
Kuinka Vietnam käsitteli FATF:n huolia
Vietnamissa digitaalisen teknologiateollisuuden laki on enemmän kuin vain kotimainen virstanpylväs; se edustaa kriittistä askelta kohti Vietnamissa digitaalisen varan sektorin linjaamista FATF:n standardien kanssa AML:n ja terrorismin rahoituksen torjunnassa. Tärkeimmät kohokohdat sisältävät:
- Kryptot virallisesti laillistettu: Vietnamissa vuoden 2025 laki päättää oikeudellisen epäselvyyden tunnustamalla krypton omistuksen ja käytön, linjaten FATF:n vaatimuksen selkeistä kansallisista sääntelyistä digitaalisille varoille.
- Määritellyt kategoriat: Laki erottaa kryptovarallisuudet (kuten Bitcoin, Ether) virtuaalisista varoista (ei-rahoitus digitaaliset tuotteet), mahdollistaen tarkemman riskiperusteisen sääntelyn FATF:n ohjeiden mukaisesti.
- AML ja CFT -integraatio: Kryptovaihtopalvelut ja lompakkopalveluntarjoajat tulevat valtion valvonnan alaisiksi, auttaen Vietnamia käsittelemään FATF:n huolia heikosta asiakastuntemuksesta ja laittomasta rahoituksesta.
- Stablecoinien poissulkeminen: Fiat-pohjaiset stablecoin-rahastot säädellään erikseen rahoituslakien alaisina, varmistaen johdonmukaisen valvonnan ja vähentäen systeemistä riskiä FATF:n riskiperusteisen lähestymistavan mukaisesti.
- Sääntelyselkeys yrityksille: Selkeät säännöt houkuttelevat kryptostartupeja ja auttavat virallistamaan sektoria, mikä helpottaa transaktioiden seurantaa, KYC:n täytäntöönpanoa ja pääoman siirtymisen vähentämistä.
Nämä uudistukset tukevat suoraan Vietnamissa tavoitetta poistua FATF:n harmaalta listalta luomalla läpinäkyvä, hallittu kryptoympäristö, joka on yhteensopiva globaalien standardien kanssa. Lainsäädäntö myös valtuuttaa hallituksen määrittelemään lisensointisäännöt, varojen luokittelun ja valvontamekanismit, varmistaen, että kryptopalveluntarjoajat ja rahoituslaitokset toimivat säädellyssä ympäristössä.
Oven avaaminen digitaaliseen innovaatioon
Vietnamissa uusi kryptolaki on osa sen kunnianhimoa tulla digitaalisen teknologian keskukseksi Kaakkois-Aasiassa. Virallisesti tunnustamalla kryptovarallisuudet hallitus toivottaa innovaation tervetulleeksi ja houkuttelee globaaleja startup-yrityksiä ja sijoittajia. Laki tarjoaa merkittäviä kannustimia teknologiayrityksille, mukaan lukien:
- Veronalennuksia lohkoketju-, AI- ja sirusuunnitteluyrityksille.
- Tuettu pääsy digitaalisiin kampuksiin ja innovaatioparkkeihin.
- Apurahoja ja infrastruktuuritukea puolijohteiden ja pilviteknologian tutkimus- ja kehitystyöhön.
Tukeakseen tätä ekosysteemiä hallitus investoi myös digitaaliseen koulutukseen ammatillisten ohjelmien, yliopisto-teollisuusyhteistyön ja teknologiakoulutusten kautta, varmistaen osaavan työvoiman tulevaisuudessa. Nämä yhdistetyt ponnistelut pyrkivät vakiinnuttamaan Vietnamista alueellisen johtajan digitaalisen innovaation alalla.
Vietnamissa globaali kuva ja tuleva FATF-arviointi
Vietnamissa kryptovaluuttalaki on keskeinen osa sen FATF:n vaatimustenmukaisuusstrategiaa. Määrittelemällä virtuaaliset ja kryptovarallisuudet sekä täytäntöönpanemalla sääntöjä lisensoinnista, AML/KYC:stä, kyberturvallisuudesta ja transaktioiden valvonnasta maa on linjannut itsensä FATF:n suosituksen 15 kanssa, joka on yksi keskeisistä kysymyksistä, joita mainittiin sen harmaalla listalla ollessa. Samanaikaisesti Vietnamissa valtionpankki on tiukentanut AML-sääntöjä, päivittänyt riskinarviointeja, standardoinut raportointikäytännöt ja vahvistanut CDD:tä tarkistetun Kehyksen 09 mukaisesti.
Jos nämä uudistukset toteutetaan täysin tammikuuhun 2026 mennessä, ne voivat avata tietä Vietnamista poistamiselle harmaalta listalta. Selkeä sääntelyympäristö parantaa myös sijoittajien luottamusta. Laillistetut vaihto-operaatiot ja vahvat vaatimustenmukaisuusstandardit rauhoittavat kansainvälisiä kryptoliiketoimintoja, pääomasijoittajia ja teknologiayrityksiä. Lisäksi saumaton integraatio krypton ja perinteisen pankkitoiminnan välillä parantaa pääsyä pääomamarkkinoille ja institutionaaliseen rahoitukseen. Lopulta Vietnamissa kryptosääntely ei ainoastaan käsittele FATF:n huolia, vaan myös parantaa sen globaalia kuvaa läpinäkyvänä ja innovaatiomyönteisenä taloutena.
