Kryptokaupan ryhmät puolustavat pankkiperuskirjoja
Johtavat kryptokaupan ryhmät asettuvat Yhdysvaltain pankkialan sääntelyviranomaisen puolelle torjuakseen senaattori Elizabeth Warrenin väitteen, jonka mukaan kansalliset trust-peruskirjat kryptoyrityksille, kuten Coinbase, Ripple ja Circle, ovat liittovaltion pankkisäännösten vastaisia. Decrypt-raportoinnin mukaan Digital Chamber on lähettänyt kirjeen Comptroller Jonathan Gouldille, jossa se kehottaa Office of the Comptroller of the Currency -virastoa ”pysymään lujana” päätöksessään myöntää kansalliset trust-pankkiperuskirjat kryptoihin keskittyneille yrityksille, mukaan lukien Coinbase National Trust Company, Ripple National Trust Bank ja Circle-sidonnaiset yhteisöt.
Kirje saapui muutama päivä sen jälkeen, kun Warren, senaatin pankkikomitean ranking-demokraatti, syytti OCC:tä ”laittomasti” hyväksyneen vähintään yhdeksän kryptotrust-peruskirjaa tavalla, joka hänen mukaansa rikkoo National Bank Actia ja uhkaa Yhdysvaltain pankkijärjestelmän turvallisuutta.
Toukokuun 18. päivän kirjeessään Gouldille Warren väitti, että joulukuusta 2025 lähtien OCC on hyväksynyt ”vähintään yhdeksän kansallista trust-peruskirjaa kryptoyrityksille”, jotka aikovat harjoittaa toimintaa, joka näyttää menevän paljon pidemmälle kuin lain sallima kapea toimintajoukko. Hän mainitsi Ripplen, Circlen, Paxosin, Fidelity Digital Asset Servicesin, BitGon, Crypto.comin Foris DAX:n, Stripen Bridgen, Protegon ja Coinbasen hyväksyttyjen peruskirjojen saajiksi.
Warren varoitti, että nämä yritykset ovat
”käytännössä kryptopankkeja, jotka haluavat välttää pankkina olemiseen liittyvät perustavanlaatuiset suojatoimet ja velvoitteet”
. Hän asetti kesäkuun 1. päivän määräajaksi, jolloin OCC:n on luovutettava kaikki hakemukset, oikeudelliset analyysit ja kaikki presidentti Trumpin tai hänen perheensä kanssa käydyt viestinnät, jotka liittyvät hyväksyntöihin.
GENIUS Act -lain merkitys
Digital Chamberin vastaus nojaa voimakkaasti Guiding and Establishing National Innovations for U.S. Stablecoins Act -lakiin, eli GENIUS Act -lakiin, jonka presidentti Trump allekirjoitti heinäkuussa 2025. Kyseessä on ensimmäinen liittovaltion kehys Yhdysvaltain dollariin sidotuille maksu-stablecoinille.
Ryhmä väittää, että
”kongressi on käytännössä valtuuttanut OCC:n laajentamaan pankkiperuskirjoja stablecoin-yrityksille GENIUS Act -lain kautta”
. Näin ollen kansalliset trust-peruskirjat Circlen ja muiden maksu-stablecoin-liikkeeseenlaskijoiden kaltaisille yhteisöille eivät ole laiton kiertotie vaan suora kongressin aikomusten täytäntöönpano.
GENIUS Act -lain nojalla luodaan uusi ”sallitun maksu-stablecoin-liikkeeseenlaskijan” luokka, joka asetetaan OCC:n ensisijaisen valvonnan alaisuuteen. Virastolle annetaan valtuudet lisensoida, säännellä ja tarkastaa sekä pankki- että ei-pankki-stablecoin-liikkeeseenlaskijoita. OCC seurasi tätä helmikuussa 2026 ehdotetulla säännöllä, jossa määriteltiin, kuinka kansalliset trust-peruskirjat ja muut lisenssit soveltuvat stablecoin-toimintoihin.
Teollisuuden argumentit ja Warrenin vastakkainasettelu
Teollisuuden argumentin kannalta ratkaisevaa on, että kansalliset trust-peruskirjat eivät salli näille yrityksille FDIC-vakuutettujen talletusten vastaanottamista tai perinteistä kaupallista lainanantoa. Digital Chamber viittaa tähän rajoitukseen kirjeessään, sanoen, että peruskirjaiset yritykset ”eivät ota vastaan FDIC-vakuutettuja talletuksia ja siksi eivät harjoita perinteistä pankkitoimintaa”. Ryhmä kehystää ne sen sijaan säilyttäjiksi ja maksu-stablecoin-liikkeeseenlaskijoiksi, jotka toimivat räätälöidyn liittovaltion järjestelmän alaisuudessa.
Warrenin leiri väittää, että tämä on vain semantiikkaa. Hänen kirjeensä väittää, että OCC käyttää rajoitetun tarkoituksen trust-peruskirjoja ja GENIUS Act -valtuuksia antaakseen kryptoyrityksille
”pankkitason etuoikeuksia ilman pankkitason vastuuta”
. Tämä koskee toimintaa, kuten staking, lainaus, kaupankäynti ja stablecoin-liikkeeseenlasku, jotka menevät pidemmälle kuin National Bank Act sallii kansallisille trust-pankeille.
Warren varoittaa, että tämä ”sääntelyllinen oikotie” voisi luoda järjestelmäriskin, jos stablecoin-liikkeeseenlaskija tai suuri kryptosäilyttäjä epäonnistuisi. Tällöin puuttuisivat pääoma, likviditeetti ja ratkaisukeinot, jotka koskevat täyden palvelun pankkeja.
Mitä on vaakalaudalla
Teollisuusryhmät puolestaan pitävät Warrenin hyökkäystä olemassaolon uhkana ainoalle liittovaltion sisäänpääsylle, joka on todella alkanut toimia suurille kryptoyrityksille. Digital Chamberin kirje sekä Blockchain Associationin OCC:n GENIUS-sääntelyä koskevat kommentit kehystävät kansalliset trust-peruskirjat kovalla työllä saavutetuksi poluksi valvottuun asemaan stablecoin- ja säilytyspalveluntarjoajille, jotka aiemmin kohtasivat osavaltion rahan välittäjien ja trust-lisenssien kirjavan joukon.
Mitä todella on vaakalaudalla, ei ole vain kourallisen peruskirjojen laillisuus, vaan se, kuka saa määritellä Yhdysvaltain pankkijärjestelmän kehyksen stablecoin-aikakaudella. Jos Warren onnistuu pelottelemaan OCC:n vetäytymään, Coinbase, Ripple, Circle ja niiden vertaiset voivat nähdä niiden lupaavimman liittovaltion peruskirjan väylän kaventuvan tai peruutettavan. Tämä työntäisi heidät takaisin osavaltion tasoisiin järjestelmiin ja vahvistaisi hänen laajempaa ”anti-krypto” -asennettaan.
Jos OCC ja sen liittolaiset pysyvät lujina, GENIUS Act on tehnyt enemmän kuin siunannut stablecoineja. Se on hiljaa luonut uuden luokan ei-talletuksia ottavia, OCC-valvottuja kryptoinstituutioita, jotka näyttävät, liikkuvat ja lobbaavat paljon kuten pankit – vaikka ne väittävät toistaiseksi olevansa jotain muuta.
