Kalifornian AB 2409 -lain hyväksyminen
Kalifornian lainsäätäjät ovat hyväksyneet AB 2409 -lain, joka kieltää osavaltion ja paikallisten julkisten viranomaisten liikkeeseen laskemasta meme-kolikoita. Laki rajoittaa myös digitaalisten omaisuusalustojen mahdollisuuksia tarjota tiettyjä virallisiin yhteyksiin liittyviä tokeneita Kalifornian asukkaille vuodesta 2027 alkaen. Lain on esitellyt kokoontumisen jäsen Avelino Valencia, ja se asettaa erilliset säännöt julkisille viranomaisille ja digitaalisten omaisuusalustojen tarjoajille. Toimenpide siirtyy nyt kuvernööri Gavin Newsomin harkittavaksi. Senaatti hyväksyi lain 26. elokuuta, ja kokoontuminen myönsi myöhemmin senaatin muutokset 78-0 äänestyksellä.
Meme-kolikoiden liikkeeseenlaskun kielto
AB 2409:n mukaan julkista viranomaista tai julkista työntekijää kielletään liikkeeseen laskemasta meme-kolikkoa. Lainsäädäntö määrittelee liikkeeseen laskemisen tarkoittavan tokenin saatavuutta julkiseen ostoon, lahjoitukseen tai vaihdettavaksi mihin tahansa arvoon, riippumatta siitä, onko se mainostettu. Julkisen viranomaisen määritelmä kattaa osavaltion ja paikalliset valitut tai nimitetyt viranomaiset, mukaan lukien Kalifornian lainsäätäjät. Hallituksen hallitusten, komissioiden, valiokuntien ja neuvostojen jäsenet, joilla on vain neuvoa-antavia valtuuksia, kuuluvat myös mukaan. Julkisen työntekijän määritelmä on kapeampi ja koskee osavaltion tai paikallisten hallintoviranomaisten työntekijöitä, joilla on päätöksentekovalta tarjouskilpailuissa ja sopimuksissa heidän organisaationsa puolesta.
Eturistiriidat ja riskit
Kalifornian lainsäätäjät ovat kirjoittaneet lakiin, että julkiset viranomaiset eivät saa käyttää hallitusvaltaansa yksityiseen taloudelliseen hyötyyn. Lainsäädännön löydöksissä todetaan, että viranomaiset, jotka liikkeeseen laskevat tai mainostavat rahoitusinstrumentteja, voivat luoda eturistiriitoja ja mahdollisuuksia maksaa pelaamisesta, samalla kun ne lisäävät riskejä, jotka liittyvät hyväksikäyttöön ja ulkomaiseen vaikutukseen. Valencia esitti samanlaisen perustelun, kun kokoontumisen pankki- ja rahoitusvaliokunta käsitteli lainsäädäntöä huhtikuussa. Hän totesi, että digitaalisten omaisuusalustojen on helpottanut meme-kolikoiden luomista, mikä voisi antaa huonoille toimijoille mahdollisuuden kiertää olemassa olevia rahoituspaljastus- ja eturistiriitasääntöjä.
Rajoitukset ja määritelmät
Laki lisää rajoitukset Kalifornian hallituksen koodin uuteen lukuun, joka kattaa kielletyt digitaaliset rahoitustapahtumat. AB 2409 sisältää erillisen säännöksen Kalifornian asukkaille palveluja tarjoaville yrityksille. 1. tammikuuta 2027 alkaen digitaalisen omaisuuden palveluntarjoajaa kielletään listaamasta myyntiin Kalifornian asukkaan puolesta tai ostettavaksi meme-kolikkoa, joka on liikkeeseen laskettu tuona päivänä tai sen jälkeen, kun tokenia tarjotaan liittovaltion julkisen viranomaisen tai osavaltion tai paikallisen julkisen viranomaisen kanssa yhteistyössä. Rajoitus ei tarkoita yleistä Kalifornian kieltoa meme-kolikoiden kaupankäynnille, vaan se koskee määriteltyä kategoriaa virallisiin yhteyksiin liittyviä meme-kolikoita, jotka on liikkeeseen laskettu 1. tammikuuta 2027 alkaen.
21. elokuuta tehty muutos muutti kieltä, jota käytetään tunnistamaan listaussäännöksen alaiset tokenit. Aikaisempi versio keskittyi meme-kolikoihin, jotka sisältävät liittovaltion, osavaltion tai paikallisen julkisen viranomaisen kaltaisuuden tai kuvan.
Valvonta ja seuraamukset
Laki käyttää suhteellisen yksityiskohtaista määritelmää meme-kolikosta. Se kattaa digitaaliset omaisuudet, joita markkinoidaan tai tunnustetaan pääasiassa niiden yhteyden kautta internet-memeihin, julkisiin henkilöihin, kuvitteellisiin hahmoihin, eläimiin, kulttuurisiin ilmiöihin, ajankohtaisiin tapahtumiin, jaettuun huumoriin, julkkiksiin, merkittäviin henkilöihin tai tapahtumiin tai sosiaalisiin trendeihin. Niiden arvon on johduttava pääasiassa julkisesta kiinnostuksesta, spekuloinnista tai yhteisön osallistumisesta. Sen digitaalisten omaisuuksien määritelmä ulottuu kryptovaluuttojen ulkopuolelle kryptografisesti suojattuihin hajautettuihin pääkirjoihin tallennettuihin arvon digitaalisiin esityksiin, mukaan lukien stablecoin, vaihdettavat tokenit ja ei-vaihdettavat tokenit.
Valvonta tapahtuisi siviilitoimien kautta sen sijaan, että luotaisiin uusi rikosoikeudellinen rikos. Kalifornian pääsyyttäjä voisi nostaa siviilitoiminnan, jossa haetaan kieltoa rikkomuksille ja sisältää vaatimuksen varojen palauttamisesta. Tuomioistuimilla olisi toimivalta määrätä palauttamaan tällaisiin vaatimuksiin liittyvät varat. Piirikunnalliset syyttäjät, kaupungin syyttäjät ja maakunnan asianajajat voisivat valvoa kieltoa julkisilta viranomaisilta ja työntekijöiltä meme-kolikoiden liikkeeseen laskemisessa.
Yhteenveto
Kokoontumisen pankki- ja rahoitusvaliokunnan huhtikuun analyysissä mainittiin Kalifornian Common Cause ja Kalifornian kuluttajaliitto rekisteröityinä tukijoina, eikä huhtikuun 16. päivään mennessä ollut saatu vastustusta. Valiokunnan analyysi käsitteli erityisesti presidentti Donald Trumpin virallista TRUMP meme-kolikkoa samalla, kun se esitteli ehdotuksen taustaa. Lainsäätäjät viittasivat huoliin, joita oli esitetty julkisten viranomaisten käytöstä tokenien taloudelliseen hyötyyn ja pääsyyn. Trump lanseerasi tokenin juuri ennen paluutaan Valkoiseen taloon tammikuussa 2025.
