Euroopan parlamentin hyväksyntä digitaalisen euron lainsäädäntöpaketille
Euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden komitea on hyväksynyt kantansa digitaalisen euron lainsäädäntöpakettiin, edistäen lainsäädäntötyötä ehdotetun keskuspankin digitaalisen valuutan osalta. Euroopan keskuspankki (EKP) tavoittelee digitaalisen euron käyttöönottoa vuoteen 2029 mennessä.
Komitean päätökset ja ehdotukset
Komitea ilmoitti tiistaina, että lakimiehet tukivat ehdotusta 43–14 äänin. Lakiehdotus määrittelee säännöt sille, miten digitaalinen euro toimisi, kuka voisi jakaa sitä ja mitä turvatoimia sovellettaisiin käyttäjiin ja rahoituslaitoksiin.
”Ehdotus säilyttää kuluttajien mahdollisuuden valita haluamansa maksutapa ja kuvasi digitaalista euroa käteisen täydentäjäksi, ei korvaajaksi.” – Fernando Navarrete Rojas
Komitean ehdotuksen mukaan EKP julkaisee digitaalisen euron käytettäväksi koko euroalueella sekä verkko- että offline-maksuvaihtoehtojen kautta, varmistaen käteisen saatavuuden ja hyväksynnän laillisena maksuvälineenä.
Tekniset ratkaisut ja yksityisyys
Lainsäädäntöneuvottelujen edetessä EKP tukee yhteislainsäätäjiä teknisellä asiantuntemuksella ja edistää teknisiä ratkaisuja. Lakiehdotus toteaa, että verkkotapahtumat perustuvat tilimalliin, kun taas offline-maksut käyttävät laitteeseen paikallisesti tallennettua arvoa.
Lakimiehet totesivat, että offline-toiminto toimisi samalla tavalla kuin käteinen, sillä käyttäjät menettäisivät pysyvästi varat, jotka on tallennettu kadonneeseen laitteeseen. Parlamentin ehdotus sisältää myös yksityisyyden suojan, joka perustuu teknologioihin, kuten nollatietotodistuksiin.
Komitea korosti, että nämä työkalut mahdollistavat tapahtumien vahvistamisen ilman henkilökohtaisten tietojen paljastamista, eikä EKP:llä olisi pääsyä käyttäjien tunnistustietoihin.
Rajoitukset ja jakelukehys
Lakimiehet ehdottivat rajoituksia yksittäisten digitaalisten eurojen omistuksille pankkijärjestelmän riskien vähentämiseksi. Euroopan komissio määrittäisi nämä katot EKP:ltä saadun neuvonnan jälkeen ja tarkastelisi niitä säännöllisesti.
Lakiehdotus kieltää korkojen maksamisen digitaalisten eurojen saldoista. Yritykset voisivat pitää digitaalisia euroja vain tilapäisesti saatujen maksujen keräämiseksi, yleensä enintään 24 tuntia.
Useimpien kauppiaiden olisi hyväksyttävä valuutta, vaikka tietyt pienet yritykset ja itsenäiset toimijat voisivat saada vapautuksia, jos ne eivät jo hyväksy digitaalisia maksuja.
Palvelut ja jakelun valmistelu
Peruspalvelut, kuten tilin käyttö ja maksut, pysyisivät ilmaisina ehdotuksen mukaan. Palveluntarjoajat voisivat periä säänneltyjä maksuja lisäominaisuuksista, kun taas offline-maksut pysyisivät maksuttomina.
Lainsäädäntö hahmottelee jakelukehyksen, joka sisältää pankkeja, maksupalveluntarjoajia, sähköisen rahan laitoksia ja säänneltyjä kryptoyrityksiä. Postitoimistot voisivat myös osallistua digitaalisen euron jakeluun koko euroalueella.
Valmistelut ja aikarajat
Ennen mahdollista käyttöönottoa EKP:n on saatava valmiiksi tekniset standardit, suoritettava testausohjelmia ja koordinoitava toteutus maksupalveluntarjoajien kanssa. Ehdotus vaatii vähintään kahden vuoden käyttöönottoaikaa lopullisen lainsäädännön hyväksymisen jälkeen.
Komitean äänestys seuraa useiden vuosien valmistelutyötä EKP:ltä. Keskuspankki aloitti digitaalisen euron tutkimisen vuonna 2020 ja on toistuvasti todennut, että hankkeen tavoitteena on säilyttää pääsy keskuspankin rahaan yhä digitaalisemmassa maksuymmpäristössä.
EKP:n johtokunnan jäsen Piero Cipollone kertoi eurooppalaisille lainsäätäjille aiemmin tänä vuonna, että teknisten standardien odotetaan olevan valmiina vuonna 2026, ja pilottitestauksen on suunniteltu alkavan vuodesta 2027.
EKP on ilmoittanut haluavansa olla teknisesti valmis mahdolliseen käyttöönottoon vuoteen 2029 mennessä, mikäli lainsäätäjät hyväksyvät lainsäädäntökehykset.
Keskustelu yksityisten digitaalisten valuuttojen roolista
Komitean hyväksyntä tulee myös samaan aikaan, kun eurooppalaiset päättäjät jatkavat keskustelua yksityisten digitaalisten valuuttojen roolista. Aiempina kuukausina EKP:n johtokunnan jäsen Isabel Schnabel varoitti, että vakausvaluutat, joiden markkina-arvo lähestyy 300 miljardia dollaria, voisivat luoda rahoitusvakausriskejä ja vahvistaa Yhdysvaltain dollarin kansainvälistä asemaa.
Samaan aikaan yksityissektorin hankkeet etenevät edelleen Euroopan unionin kryptovarojen markkinakehyksen alla. Toukokuussa pankkikonserni Qivalis laajeni 37 jäsenlaitokseen ympäri Eurooppaa valmistautuessaan säännellyn euro-pohjaisen vakausvaluutan lanseeraukseen vuoden 2026 toisella puoliskolla.
