Delaware Payment Stablecoin Act
Delawaren lainsäätäjät esittivät maanantaina iltapäivällä Senaatin lakiehdotuksen 19, jonka tavoitteena on luoda yksi maan ensimmäisistä osavaltiotasoisista sääntelyjärjestelmistä maksustablecoineille, jotka ovat linjassa liittovaltion lain kanssa. Ehdotettu Delaware Payment Stablecoin Act, tai Delaware Banking Modernization Act, määrittelee lisensointi- ja valvontarakenteen stablecoinin liikkeeseenlaskijoille sekä digitaalisten omaisuuserien palveluntarjoajille, jotka toimivat osavaltion asukkaiden kanssa.
Modernisointipyrkimykset
Tämä aloite on osa laajempaa modernisointipyrkimystä, johon sisältyy lisäpankki- ja rahansiirtouudistuksia, joiden tarkoituksena on saattaa perinteiset rahoituslait sääntöjen mukaisiksi digitaalisen omaisuuden toiminnan kanssa. Paikalliset raportit huomauttavat, että senaattori Spiros Mantzavinos, joka johtaa Senaatin pankki-, liiketoiminta-, vakuutus- ja teknologiakomiteaa, esitteli lakiehdotuksen yhdessä edustaja Bill Bushin kanssa.
Valvontarakenteet
Osavaltion viranomaiset ja paikalliset instituutiot, mukaan lukien kuvernöörin toimisto ja Delaware-yliopisto, ovat ilmaisseet tukensa, kehystämällä toimenpidettä sekä liiketoimintaa että kuluttajia hyödyttävänä. Lainsäädäntö vastaa läheisesti liittovaltion Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, eli GENIUS Act, joka hyväksyttiin vuonna 2025. Tämä liittovaltion laki loi jakautuneen järjestelmän, jossa suuret liikkeeseenlaskijat kuuluvat kansalliseen valvontaan, kun taas pienemmät liikkeeseenlaskijat voivat toimia osavaltion kehyksissä, joita pidetään ”merkittävästi samankaltaisina”.
Lisenssiluokat ja varantoedellytykset
Delaware asettaa itsensä täyttämään tämän standardin aikaisin. Jos SB19 hyväksytään, se luo kolme lisenssiluokkaa: maksustablecoinin liikkeeseenlaskija, digitaalisten omaisuuserien palveluntarjoaja ja yhdistetty lisenssi. Valvonta kuuluisi Delaware State Bank Commissionerille, joka olisi myös vastuussa yksityiskohtaisten sääntöjen laatimisesta ja tarkastusten suorittamisesta.
Varantoedellytykset ja läpinäkyvyys
Ehdotuksen ytimessä on tiukka varantoedellytys. Liikkeeseenlaskijoiden on tuettava kaikkia stablecoineja 1:1 korkealaatuisilla likvideillä omaisuuserillä, kuten Yhdysvaltain dollareilla, käteisen kaltaisilla varoilla tai lyhytaikaisilla valtionvelkakirjoilla. Lakiehdotus määrittelee pakolliset korjaustoimenpiteet, jos varannot jäävät vajaaksi, ja vaatii varojen erottelua ja säilytyssuojaa.
Läpinäkyvyysvaatimukset ovat yhtä tiukkoja. Yritysten on julkaistava kuukausittaisia ilmoituksia, joissa yksityiskohtaisesti kerrotaan varannoista ja liikkeeseenlaskusta, riippumattomien tilintarkastajien vahvistamina.
Rahanpesun vastaiset vaatimukset
Lakiehdotus nojautuu myös voimakkaasti rahanpesun vastaisiin vaatimuksiin. Liikkeeseenlaskijoiden on noudatettava Bank Secrecy Actin standardeja, mukaan lukien asiakkaan tuntemisprosessit ja tapahtumien seuranta. Lyhyesti sanottuna stablecoin-yrityksiltä odotetaan toimivan suojatoimilla, jotka ovat verrattavissa perinteisiin rahoituslaitoksiin.
Rajoitukset ja pääomavaatimukset
Yksi huomionarvoinen pykälä vetää tiukan rajan tuottojen suhteen. SB19 kieltää nimenomaisesti liikkeeseenlaskijoita tarjoamasta korkoa tai palkkioita pelkästään stablecoinin pitämisestä, katkaisten yritykset hämärtää rajaa maksuvälineiden ja talletustuotteiden välillä. Pääomavaatimukset on myös määritelty, alkaen vähimmäisvaatimuksesta 5 miljoonaa dollaria ja skaalautuen toiminnallisen riskin mukaan.
Lunastus-oikeudet ja tulevaisuus
Liikkeeseenlaskijoiden on myös ylläpidettävä riittävästi pääomaa kattamaan vähintään vuoden ennakoidut kulut, mikä antaa sääntelijöille puskurin, jos olosuhteet tiukentuvat. Lunastus-oikeudet ovat toinen keskeinen kohta. Lakiehdotus vaatii liikkeeseenlaskijoita kunnioittamaan lunastuksia kahden työpäivän kuluessa normaalitilanteessa, rajoitetuilla jatkoajoilla suurille nostopyynnöille.
Maksumuutokset vaatisivat ennakkoilmoitusta, estäen äkillisiä muutoksia, jotka voisivat vangita käyttäjiä. Tällä hetkellä SB19 on lähetetty komitealle, eikä äänestystä ole vielä tapahtunut. Täydellistä säädöstekstiä odotetaan julkaistavaksi pian, mikä voi selkeyttää lisäteknisiä yksityiskohtia ja täytäntöönpanomekanismeja.
Delawaren strategia
Delawarelle tämä peli on tuttu: liiku aikaisin, aseta säännöt ja houkuttele liiketoimintaa. Lainsäätäjät uskovat, että selkeä, liittovaltion kanssa linjassa oleva kehys voi houkutella stablecoinin liikkeeseenlaskijoita samalla tavalla kuin aikaisemmat politiikat vetivät puoleensa luottokorttijättejä vuosikymmeniä sitten – tällä kertaa digitaalisilla dollareilla muovisten sijaan.
