Valkoisen talon tavoite ja haasteet
Valkoisen talon tavoite hyväksyä CLARITY Act 4. heinäkuuta kohtaa kasvavia menettelyllisiä ja poliittisia esteitä. Kryptopolitiikan asiantuntijat varoittavat, että aikaraja ei ole enää realistinen huolimatta jatkuvista neuvotteluista Washingtonissa. Kryptotoimittaja Eleanor Terrett on todennut, että digitaalisten omaisuuserien markkinoiden selkeyttämislain hyväksyminen 4. heinäkuuta mennessä on ”logistisesti mahdotonta”. Hän viittaa ratkaisemattomiin kaksipuolisiin eettisiin sääntöihin, eroon edustajainhuoneen ja senaatin versioiden välillä sekä tarpeeseen saada 60 ääntä senaatissa filibusterin voittamiseksi.
CLARITY Actin tarkoitus
4. heinäkuuta -tavoite liittyy hallituksen laajempaan pyrkimykseen saada aikaan merkittävä digitaalisten omaisuuserien laki Amerikan 250-vuotisjuhlavuonna. Valkoisen talon kryptoneuvonantaja Patrick Witt on sanonut, että viranomaiset tekevät edelleen edistystä, mutta jäljellä olevat kysymykset jättävät vain vähän aikaa kongressille lain hyväksymiseen, erojen sovittamiseen ja sen lähettämiseen presidentti Donald Trumpin allekirjoitettavaksi.
”CLARITY Actin tarkoituksena on luoda kansallinen sääntelykehys digitaalisten omaisuuserien osalta määrittelemällä arvopaperimarkkinakomission ja hyödyke-futuurikauppakomission roolit.”
Laki käsittelee myös hajautettua rahoitusta, stablecoin-sääntöjä, kehittäjien suojelua, laittoman rahoituksen sääntöjä ja markkinavalvontastandardeja. Lainsäädäntö on jo läpäissyt merkittäviä vaiheita kongressissa. Edustajainhuone hyväksyi oman versionsa, H.R. 3633, heinäkuussa 2025 294-134 äänin, kun taas senaatin pankkavaliokunta eteni oman versionsa kanssa 14. toukokuuta 2026 15-9 äänin.
Vaikeudet lain hyväksymisessä
Huolimatta näistä aikaisemmista äänistä lain hyväksyminen kohtaa edelleen vaikean polun. Senaatin version on päästävä käsittelyyn, saatava riittävästi tukea menettelyesteiden voittamiseksi ja sitten sovitettava edustajainhuoneen lain kanssa, jos kaksi tekstiä pysyvät erilaisina. Tämä prosessi vaatii yleensä aikaa neuvotteluille, oikeudelliselle luonnostelulle, johtajuuden hyväksynnälle ja lopullisille äänille.
Kalenteri tuo mukanaan toisen haasteen. Noin kahta viikkoa ennen 4. heinäkuuta senaatin käsittelyaika on rajallinen, ja kilpailevat lainsäädäntöprioriteetit voivat viivästyttää lain käsittelyä. Ilman valmista kaksipuolista sopimusta aikarajan täyttäminen vaikeutuu.
Keskustelut ja erimielisyydet
Witt on kertonut, että keskustelut jatkuvat kolmen demokraattisen senaattorin esiin nostaman alueen ympärillä, mukaan lukien maatalouden valvonta, eettiset säännöt ja pankkien selvitys- ja kuluttajalaki, tunnetaan nimellä BRCA. Hän on myös maininnut, että viranomaiset ovat pitäneet säännöllisiä keskusteluja ja että ryhmät ”kauppaavat papereita” yrittäessään ratkaista eroja.
”BRCA-kysymys on herättänyt huomiota kryptoteollisuudessa, koska kehittäjät etsivät suojelua, joka estäisi ohjelmistokehittäjiä kohdellessa rahoitusvälittäjinä, kun he eivät hallitse käyttäjien varoja.”
Eettiset säännöt ovat myös toinen ratkaisematon kysymys. Demokraatit ovat etsineet vahvempia sääntöjä, jotka käsittelevät eturistiriitoja ja poliittista altistumista digitaalisten omaisuuserien hankkeissa, kun taas republikaanit ja teollisuuden tukijat ovat keskittyneet luomaan sääntöjä, jotka mahdollistavat markkinoiden toimimisen selkeämmän valvonnan alla.
Ripple-CEO:n kritiikki
Aikatauludebatti tulee esiin, kun Ripple-CEO Brad Garlinghouse on kritisoinut JPMorganin toimitusjohtaja Jamie Dimonia CLARITY Actia koskevista kommenteista. Garlinghouse väitti, että Dimon vääristeli lakia ehdottamalla, että se voisi heikentää vaatimustenmukaisuusstandardeja tai lisätä taloudellista riskiä.
Dimon on sanonut, että JPMorgan taistelee lainsäädäntöä vastaan, samalla kun hän pitää kiinni siitä, että pankki noudattaa, jos siitä tulee laki. Garlinghouse on todennut, että suurten pankkien vastustus heijastaa huolia kilpailusta maksamisessa, jossa lohkoketjupohjaiset verkot voisivat haastaa olemassa olevat liiketoimintamallit.
CLARITY Actin kannattajien näkemykset
CLARITY Actin kannattajat väittävät, että selkeämmät säännöt voisivat tuoda enemmän digitaalista omaisuuserätoimintaa takaisin Yhdysvaltoihin, missä yritykset ovat valittaneet sääntelyepävarmuudesta. He sanovat myös, että laki voisi määrittää, mitkä omaisuuserät kuuluvat arvopaperi- tai hyödykevalvontaan, vähentäen erimielisyyksiä virastojen ja markkinaosapuolten välillä.
Kritiikki ja varovaiset lainsäätäjät keskittyvät edelleen kuluttajansuojeluun, laittomaan rahoitukseen, eturistiriitoihin ja hajautettujen alustojen kohteluun. Nämä ratkaisemattomat kysymykset ovat nyt keskeisiä sille, voiko laki edetä ennen heinäkuun lomaa.
Witt on todennut, että Valkoinen talo on edelleen optimistinen 4. heinäkuuta -tavoitteen suhteen, mutta senaatin prosessi, keskeneräinen poliittinen kieli ja tarpeet kaksipuolisille äänille tekevät lain hyväksymisestä tuona päivänä epätodennäköistä. Laki voi silti edetä myöhemmin, mutta hallituksen alkuperäinen määräaika näyttää olevan vaikea saavuttaa, ja todennäköisyydet hyväksynnälle vuonna 2026 ovat 51%.
