Tetherin Maksut ja Konsulttiyhteistyö
Tether on raportoidusti maksanut 6,3 miljoonaa dollaria järjestelyn kautta, joka liittyy konsulttiyritykseen, jota Bo Hines, entinen Valkoisen talon kryptovaluuttaneuvoja, omistaa yhdessä isänsä ja toisen liikekumppanin kanssa. Ensimmäinen maksu saapui, kun hän auttoi edistämään liittovaltion stablecoin-lainsäädäntöä.
The Wall Street Journalin 15. lokakuuta tekemän tutkimuksen mukaan maksut liittyivät Nxumiin, konsulttiyritykseen, jonka Hines perusti isänsä ja toisen liikekumppanin kanssa.
Hines säilytti kolmanneksen omistusosuuden Nxumissa toimiessaan Valkoisen talon digitaalisten varojen neuvoston toimitusjohtajana tammikuusta elokuuhun 2025. Tänä aikana hän työskenteli GENIUS-lain luonnoksen parissa, joka määritteli liittovaltion sääntöjä stablecoin-laskentatoimijoille, mukaan lukien Tether, joka on USDT:n takana.
Konsulttisopimuksen Kehitys
Tutkimus tarkasteli sisäisiä asiakirjoja, Signal-viestejä ja lohkoketjumaksutietoja jäljittääkseen taloudellista järjestelyä. Nxum on kiistänyt, että Hines olisi ollut mukana sen liiketoiminnassa Tetherin kanssa hänen hallituksessa ollessaan. Yritys väitti, että hän oli vetäytynyt sen toiminnasta eikä saanut Tetheriltä rahaa työskennellessään Valkoisessa talossa.
Kaupallinen järjestely alkoi muotoutua huhtikuussa 2025, kun Hinesin isä ja toinen Nxumin kumppani tapasivat Tetherin toimitusjohtajan Paolo Ardoinon New Yorkissa. Markkinointiyrittäjä Peter Vincer järjesti tapaamisen ja esitti Tetherille ehdotuksen, joka kattoi julkiset suhteet, brändäyksen ja lobbaustoiminnan.
Alkuperäinen ehdotus tunnisti Nxumin yrityksenä, joka oli vastuussa työn toteuttamisesta, Journalin tarkastamien asiakirjojen mukaan.
Muokattu sopimus kulki lopulta Vincerin markkinointiyrityksen, Notoriousin, kautta, ja lopullisessa sopimuksessa ei ollut viittauksia lobbaamiseen. Tether suostui maksamaan 415 000 dollaria kuukaudessa kuuden kuukauden erissä vähintään kahden vuoden kestävän sopimuksen puitteissa.
Maksut ja Varojen Jakaminen
11. toukokuuta 2025 Tether siirsi ensimmäisen 2,49 miljoonan dollarin erän Bitfinexin kautta, joka on kryptovaluuttapörssi saman emoyhtiön alla. Vincer piti 498 000 dollaria ja siirsi jäljelle jäävän summan Nxumille liittyvään lompakkoon. Varat jaettiin myöhemmin yrityksen kolmen kumppanin kesken maksutietojen mukaan.
Kaksi muuta 2,49 miljoonan dollarin siirtoa saavutti Nxumille hallinnoituja lompakoita joulukuussa 2025 ja huhtikuussa 2026, kun Hines oli jättänyt Valkoisen talon. Osa näistä maksuista meni Vincerille, kun taas jäljelle jääneet varat jaettiin kumppanien kesken. Tutkimus arvioi, että Nxum ansaitsi noin 6,3 miljoonaa dollaria järjestelyn kautta.
GENIUS-lain Neuvottelut
GENIUS-lain neuvottelujen aikana Hines kannatti kryptovaluuttapohjaisten alustojen antamista kolme vuotta aikaa lopettaa stablecoinien tarjoaminen, jotka eivät täyttäneet uusia liittovaltion vaatimuksia. Ehdotettu aikaraja oli alun perin 18 kuukautta, lyhyempi aikaraja, jota jotkut demokraattiset lainsäätäjät ja Yhdysvalloissa toimivat stablecoin-yritykset suosivat.
Neuvotteluista perillä olevat henkilöt kertoivat Journalille, että Hines kannusti lainsäätäjiä kaksinkertaistamaan vaatimustenmukaisuusajan. Tuloksena oleva 36 kuukauden aikaraja antoi ulkomaisille stablecoin-laskentatoimijoille, mukaan lukien Tether, enemmän aikaa ennen kuin rajoitukset ei-vaatimustenmukaisille tokeneille alkaisivat Yhdysvaltojen alustoilla.
Kritiikki ja Eettiset Kysymykset
Kritiikkiä herätti säännöksen kuvaaminen Tetherille myönnytyksenä, vaikka Nxum väitti, että pidempi vaatimustenmukaisuusjakso syntyi useiden sidosryhmien välisistä neuvotteluista. Yritys väitti, että Tether voisi puolustaa haluamaansa sääntelykäsittelyä ilman taloudellista suhdetta Nxumiin.
Samaan aikaan Journalin tarkastamat viestit osoittivat Hinesin kommunikoivan liikekumppaneidensa kanssa lainsäädännöstä hallituksessa ollessaan. Kesäkuussa 2025, kun lakiesitys kohtasi vastustusta joidenkin edustajainhuoneen republikaanien taholta, Hines jakoi poliittisia keskustelupisteitä Signal-ryhmässä, johon kuului Nxumin kumppaneita.
Nxum sanoi, että nämä viestit koskivat jo julkisesti saatavilla olevaa tietoa eivätkä merkinneet osallistumista yrityksen kaupallisiin asioihin.
Presidentti Donald Trump sai lopulta tukea republikaanisilta vastustajilta, ja GENIUS-laki allekirjoitettiin voimaan 18. heinäkuuta 2025. Hines ilmoitti eroavansa Valkoisesta talosta elokuussa 2025, viikkoja sen jälkeen, kun GENIUS-laki tuli voimaan.
Hinesin Rooli Tetherissä
19. elokuuta Tether nimitti Hinesin strategiseksi neuvonantajaksi valvomaan sen laajentumispyrkimyksiä Yhdysvalloissa. Hänen vastuunsa sisälsivät suhteiden kehittämisen päättäjiin ja teollisuuden toimijoihin, kun yritys valmistautui toimimaan uuden sääntelykehyksen alla.
Syyskuussa 2025 Tether nimitti Hinesin USAT:n toimitusjohtajaksi, sen suunnitellun Yhdysvalloissa säännellyn dollarin tukeman stablecoinin. Yritys valitsi Anchorage Digital Bankin tokenin liikkeeseenlaskijaksi ja Cantor Fitzgeraldin hallitsemaan sen varantoja.
Tether lanseerasi USAT:n tammikuussa 2026 erillisenä tuotteena USDT:stä, joka pysyy sen pääasiallisena kansainvälisenä stablecoinina. USAT-tuote suunniteltiin GENIUS-lain vaatimusten mukaisesti varantojen tukemiseksi, sääntelyvalvonnaksi ja lunastamiseksi.
GENIUS-lain Täytäntöönpano
Heinäkuuhun 2026 mennessä Tether oli laajentanut USAT:n Celoon, sen toiseen tuettuun lohkoketjuun Ethereumin jälkeen. Celo-julkaisu mahdollisti alkuperäisten tokenien liikkeeseenlaskun ja lunastamisen, samalla kun käyttäjät voivat maksaa verkon transaktiomaksuja USAT:lla. Tuolloin USAT:n markkina-arvo oli noin 185 miljoonaa dollaria.
Tether oli erikseen johtanut 7 miljoonan dollarin rahoituskierrosta Pact Labsille, joka kehitti palkanmaksu- ja maksupalveluja käyttäen USAT:ta. GENIUS-lain täytäntöönpano on jatkunut liittovaltion sääntelyprosessin kautta, ja useita vaatimuksia stablecoin-laskentatoimijoille odottaa edelleen lopullisia sääntöjä.
Elokuussa 2026 lain täytäntöönpanon tarkastelu havaitsi, että liittovaltion virastot olivat myöhästyneet heinäkuun määräajasta vaadittujen sääntöjen viimeistelemisessä. Valtiovarainministeriö tähtäsi marraskuuhun 2026 viimeistelläkseen kehystään.
Yhteenveto
Tetherin kansainväliset toiminnot kohtaavat erillisiä kysymyksiä, koska USDT:tä laskee liikkeeseen yritys, joka on rekisteröity Brittiläisiin Neitsytsaariin. Laki sallii ulkomaisten stablecoin-laskentatoimijoiden palvella amerikkalaisia yrityksiä tietyin ehdoin, mukaan lukien valtiovarainministeriön päätös, että heidän kotimaansa tarjoavat vertailukelpoista sääntelyvalvontaa.
Elokuussa 2026 valtiovarainministeriö ei ollut antanut tällaista päätöstä Brittiläisille Neitsytsaarille. Rajoitukset Yhdysvaltojen alustoille, jotka tarjoavat ei-vaatimustenmukaisia stablecoineja, on määrä tulla voimaan heinäkuussa 2028.
Erityisesti Journalin tutkimus nosti esiin kysymyksiä Hinesin taloudellisista intresseistä Nxumissa hänen hallituspalveluksensa aikana. Cynthia Brown, Citizens for Responsibility and Ethics in Washingtonin vanhempi eettinen neuvonantaja, kertoi julkaisulle, että liittovaltion viranomaisilla on yleensä rajoituksia osallistua hallituksen asioihin, jotka liittyvät heidän taloudellisiin intresseihinsä.
Nxum väitti, että Hines oli vetäytynyt yrityksen liiketoiminnasta ja että hänen omistusosuutensa ei vaatinut luopumista sovellettavien eettisten sääntöjen mukaan. Valkoinen talo ilmoitti odottavansa hallituksen virkamiesten noudattavan liittovaltion eettisiä lakeja. Tether ei vastannut Journalin kommenttipyyntöihin.
Tutkimus paljasti lisää taloudellisia liiketoimia, jotka liittyivät Nxumiin sen jälkeen, kun Hines siirtyi yksityiselle sektorille. Journalin tarkastaman sijoittajapresentaation mukaan Nxum oli levittänyt suunnitelmia, joiden mukaan Tether hankkisi 25 % osuuden konsulttiyrityksestä 56 miljoonalla dollarilla. Yritys oli ehdottanut myyvänsä toiset 10 % ulkopuolisille sijoittajille, kun sen perustajat pitäisivät 65 %.
Nxum osallistui syyskuussa 2025 Fellowship PAC:n lanseeraukseen, pro-kryptovaluuttaiseen poliittiseen toimintakomiteaan, jota johtaa Tetherin hallituksen asioiden päällikkö Jesse Spiro. Liittovaltion ilmoitukset osoittivat, että PAC oli kerännyt vähintään 11 miljoonaa dollaria Cantor Fitzgeraldilta ja muilta lahjoittajilta. Komitea maksoi yli 6,5 miljoonaa dollaria Nxumille mainontaan ja siihen liittyviin palveluihin, Journalin tarkastamien tietojen mukaan.
