Yhdysvaltojen strateginen Bitcoin-varanto
Edustajainhuoneen komitea on edennyt lainsäädäntöön, joka vahvistaisi Yhdysvaltojen strategisen Bitcoin-varannon ja kieltäisi liittovaltion bitcoinien myynnin 20 vuodeksi. Muutettu laki asettaisi nykyisen toimeenpanopolitiikan liittovaltion lakiin. Liittovaltion hallussa oleva bitcoin, jota ei lain mukaan tarvita muuhun tarkoitukseen, olisi lain mukaan 20 vuoden pidätysaikavaatimuksen alainen.
American Reserve Modernization Act
Edustajainhuoneen talouskomitea hyväksyi American Reserve Modernization Actin 28-21 äänin 16. syyskuuta sen jälkeen, kun edustaja Bryan Steil (R-WI) oli esittänyt korvaavan muutoksen. Äänestys edustaa komiteatason etenemistä, ei koko Edustajainhuoneen hyväksyntää.
”Siirtokunta pitää kaikki Yhdysvaltojen hankkimat ja Strategiseen Bitcoin-varantoon talletetut bitcoinit, hankintatavasta riippumatta, vähintään 20 vuotta tämän lain voimaantulopäivästä; lain voimaantulopäivän jälkeen …”
Seuraava lause sovelsi samaa vaatimusta myöhemmin talletettuihin bitcoineihin, jolloin jokaiselle talletuspäivälle alkoi erillinen 20 vuoden aikaraja. Komitean hyväksymä teksti korvasi tämän liikkuvan aikataulun yhdellä 20 vuoden ajanjaksolla, joka alkaa lain voimaantulopäivästä.
Valtiovarainministeriön rooli
Valtiovarainministeriöllä olisi 180 päivää lain voimaantulon jälkeen aikaa perustaa Strateginen Bitcoin-varanto ja erillinen digitaalisten omaisuuserien varasto ministeriön sisällä. Pidätysaikana varantobitcoineja ei saisi myydä, vaihtaa, huutokaupata, rasittaa tai muuten luovuttaa.
Kaksi vuotta ennen pidätysajan päättymistä valtiovarainministeriö toimittaisi kongressille suosituksia jatkamisesta tai hallitusta vapauttamisesta. Kongressitoimilla voisi olla vaikutusta merkittävään valtion hallitsemaan kryptovaluuttaan, joka on kerätty pääasiassa lainvalvontatapauksista.
Kryptovaluuttojen hallinta
Onchain-tiedot liittävät noin 324,527 BTC Yhdysvaltojen hallitukseen liittyviin osoitteisiin, vaikka takavarikoidulla omaisuudella ja lopulta menetetyllä omaisuudella on erilainen oikeudellinen asema. Muutettu laki kattaa kelvolliset bitcoinit, jotka ovat hallituksen omistuksessa eivätkä lain mukaan tarvita muuhun tarkoitukseen.
20 vuoden lähestymistapa käsittelee bitcoineja pitkäaikaisena varanto-omaisuutena sen sijaan, että ne olisivat tavaravarastoa, joka on aikataulutettu rutiiniluovutukseen. Bitcoinin kiinteä tarjonta tukee sen vertailua kultaan mahdollisena arvon säilyttäjänä, mutta sen hinta pysyy huomattavasti volatiilimpana.
Toimeenpanomääräykset ja tulevaisuus
Trumpin toimeenpanomääräys 14233 ohjaa jo laillisesti liittovaltion hallitusta toimimaan Strategisen Bitcoin-varannon ja erillisen digitaalisten omaisuuserien varaston kanssa. Vuoden 2025 toimeenpanomääräys, joka perustaa kaksi ohjelmaa, perustuu olemassa oleviin toimeenpanovalta- ja takavarikointivaltuuksiin.
Jos H.R. 8957 epäonnistuu, Yhdysvallat voi jatkaa kelvollisten bitcoinien ja muiden kryptovaluuttojen hallintaa toimeenpanomääräyksen ja voimassa olevan lain nojalla. Laki ei siis ole hallituksen ensimmäinen laillinen valtuutus kerätä näitä omaisuuseriä.
Tuleva presidentti voisi kuitenkin muuttaa tai kumota toimeenpanomääräyksen, ottaen huomioon muut soveltuvat lait, jotka säätelevät takavarikoitua omaisuutta. Jos laista tulee laki, tuleva presidentti ei voisi poistaa sen lakisääteisiä vaatimuksia toisen toimeenpanomääräyksen avulla.
Raportointi ja valvonta
Kongressi voisi silti muuttaa tai kumota lain myöhemmällä lainsäädännöllä, jonka presidentin olisi allekirjoitettava, ellei kongressi kumoaisi vetoa. Liittovaltion tuomioistuin voisi myös mitätöidä perustuslain vastaisiksi todetut säännökset, mikä tarkoittaa, että varantojärjestelmästä tulisi kestävämpi, mutta ei pysyvä.
Jokaisen viraston olisi toimitettava valtiovarainministeriölle luettelo kaikista bitcoineista ja muista digitaalisista omaisuuseristä 60 päivän kuluessa ja vuosittain sen jälkeen. Kelvolliset omaisuuserät siirtyisivät varantoon tai varastoon 30 päivän kuluessa sen jälkeen, kun nämä rakenteet on perustettu.
Valtiovarainministeriö julkaisee vuosittaisen todisteen varannosta -raportin, joka kattaa varat, transaktiot ja yksityisten avainten hallinnan. Itsensä riippumaton tilintarkastaja, jolla on kokemusta kryptografisista todistuksista, vahvistaisi raportin, kun taas valtiontilintarkastaja suorittaisi jatkuvaa valvontaa.
Muutettu versio käyttää vuosittaista raportointia, joka korvasi esitellyssä toimenpiteessä sisältyneen neljännesvuosittaisen aikataulun. Laki ohjaisi myös valtiovarainministeriötä ja kauppaministeriötä tutkimaan laillisia, budjetti-neutraaleja menetelmiä lisäbitcoinien hankkimiseksi.
Tutkimus voisi tarkastella ei-bitcoin-omaisuuden myyntejä, takavarikoita, sovintoja ja yhteistyöohjelmia, mutta säännös ei valtuuta ostoja. Osiossa todetaan myös, että mikään siinä ei valtuuta lainanottoa tai muuta rahoitusta, uusia veroja, alijäämämenoja tai Yhdysvaltojen digitaalisten tai muiden omaisuuserien käyttöä vakuutena bitcoinin hankkimiseksi, ja raportti on toimitettava kongressille 180 päivän kuluessa lain voimaantulosta.
