Uudet sääntöehdotukset maksustablecoineille
Yhdysvaltain valtiovarainministeriö on ehdottanut uusia sääntöjä, jotka määrittelevät, milloin maksustablecoineja lasketaan liikkeelle, tarjotaan tai myydään Yhdysvalloissa. Tämä tapahtuu, kun sääntelijät valmistautuvat keskeisiin GENIUS Act -rajoituksiin, jotka astuvat voimaan tammikuussa 2027.
Valtiovarainministeriön ehdotus
Valtiovarainministeriö ilmoitti 17. elokuuta, että sen ehdotus sääntöjen laatimiseksi keskittyy Yhdysvaltain stablecoineja koskevan lain ohjaavan ja perustavan osan 3:een. Tämä avaa uuden julkisen kommentointiprosessin, kun hallitus työskentelee lain jäljellä olevien täytäntöönpanovaatimusten parissa.
Ehdotuksen mukaan valtiovarainministeriö määrittäisi rajat sille, mikä täyttää maksustablecoinin liikkeeseenlaskun kriteerit ”Yhdysvalloissa”, mikä puolestaan määrittää, milloin liikkeeseenlaskijan on hankittava liittovaltion tai osavaltion lisenssi GENIUS Actin mukaan.
Yritysten varmuus ja sääntely
Ministeriö pyrkii myös määrittämään, milloin digitaalinen omaisuusyhtiö katsotaan tarjonneen tai myyneen maksustablecoinin henkilölle Yhdysvalloissa. Valtiovarainministeriö totesi, että määritelmien tarkoituksena on antaa yrityksille enemmän varmuutta siitä, milloin Yhdysvaltain lisensointi- ja jakelurajoitukset ovat voimassa.
”Säännösten tarkoituksena oli tarjota yrityksille sääntelyvarmuutta samalla kun tuetaan Yhdysvaltain innovaatioita ja ylläpidetään dollarin asemaa globaalina reservivaluuttana.” – Ministeri Scott Bessent
GENIUS Actin vaikutukset
Tammikuun 18. päivänä 2027, jolloin GENIUS Actin odotetaan tulevan voimaan, yritykset eivät yleisesti saa laskea liikkeelle maksustablecoineja Yhdysvalloissa, elleivät ne pidä asianmukaista liittovaltion tai osavaltion lisenssiä.
Valtiovarainministeriön viimeisin ehdotus keskittyy määrittämään, milloin liikkeeseenlaskijan toimet kuuluvat Yhdysvaltain vaatimuksiin. Se, miten virasto määrittelee kotimaisen liikkeeseenlaskun, voi vaikuttaa siihen, mitkä yritykset joutuvat hankkimaan valtuutuksen ennen kuin ne voivat jatkaa stablecoinien liikkeeseenlaskua, joka on Yhdysvaltain asiakkaille saatavilla.
Lisensointivaatimukset ja sääntelyprosessi
Lisensointivaatimukset muodostavat osan liittovaltion stablecoin-järjestelmästä, joka luotiin sen jälkeen, kun Trump allekirjoitti GENIUS Actin lakiin 18. heinäkuuta 2025. Lainsäädäntö määritteli erilliset polut liittovaltion valvonnassa oleville liikkeeseenlaskijoille ja kelvollisille osavaltion säätelemille liikkeeseenlaskijoille samalla kun se esitteli varanto-, lunastus-, vaatimustenmukaisuus- ja ilmoitusvaatimuksia.
Sääntelijät ovat käyttäneet suuren osan vuodesta 2026 kehittääkseen sääntöjä, jotka ovat tarpeen lain täytäntöönpanemiseksi. Valtiovarainministeriön valvontavirasto esitteli ehdotuksensa kehyksestä helmikuussa, kattaen varanto-omaisuudet, lunastukset, pääoman, likviditeetin, säilytyksen, riskienhallinnan ja valvonnan liikkeeseenlaskijoille, jotka kuuluvat viraston valvontaan.
Ulkomaiset stablecoinit ja tulevat rajoitukset
Ulkomailta liikkeeseenlasketut stablecoinit kuuluvat myös viimeisimpään ehdotukseen, ja valtiovarainministeriö työskentelee määrittääkseen, miten ulkomailla liikkeeseenlasketut tokenit voivat edelleen tavoittaa Yhdysvaltain käyttäjiä. GENIUS Actin mukaan digitaalisen omaisuuden palveluntarjoajat eivät yleisesti voi tarjota, myydä tai muuten tehdä ulkomailta liikkeeseenlaskettua maksustablecoinia saataville, ellei sen liikkeeseenlaskija voi noudattaa laillisia määräyksiä ja täyttää vaatimuksia.
Toinen rajoitus tulee voimaan myöhemmin. 18. heinäkuuta 2028 alkaen digitaalisen omaisuuden palveluntarjoajat eivät yleisesti saa tarjota tai myydä maksustablecoineja Yhdysvalloissa oleville henkilöille, elleivät tokenit ole liikkeeseenlaskeneet lisensoitua liikkeeseenlaskijaa.
Julkinen kommentointiprosessi
Valtiovarainministeriö pyytää liikkeeseenlaskijoita, digitaalisen omaisuuden palveluntarjoajia ja muita kiinnostuneita osapuolia antamaan palautetta siitä, miten rajoitusten tulisi toimia käytännössä. Sääntely keskittyy erityisesti maantieteellisiin ja liiketoiminnallisiin rajoihin, jotka määrittävät, kuuluuko stablecoin-toiminta Yhdysvaltain lainsäädännön piiriin.
Valtiovarainministeriö totesi, että julkiset kommentit voivat käsitellä ehdotetun kehyksen esiin nostamia kysymyksiä ja niitä otetaan huomioon ennen sääntöjen viimeistelyä. Julkisuudessa on 60 päivää aikaa julkaisemisesta liittovaltion rekisterissä kommenttien jättämiseen.
