Euroopan keskuspankin tuki kryptovalmennukselle
Euroopan keskuspankki (EKP) on antanut tukensa ehdotukselle, joka myöntäisi EU:n markkinavalvojalle suoran valvontavallan mantereen suurimmista kryptoyrityksistä. EKP julkaisi virallisen lausunnon perjantaina, jossa se ilmoitti tukevansa täysin ”järjestelmällisesti tärkeiden” rajat ylittävien toimijoiden, kuten suurten kaupankäyntialustojen ja kryptovarapalveluntarjoajien (CASP), valvonnan siirtämistä Euroopan arvopaperi- ja markkinaviranomaiselle (ESMA).
Valvonnan integraatio ja MiCA-säännöt
Keskuspankin mukaan nämä ehdotukset edustavat kunnianhimoista askelta kohti syvempää pääomamarkkinoiden ja rahoitusmarkkinoiden valvonnan integraatiota unionissa. Vaikka lausunto ei sido lainsäätäjiä laillisesti, se antaa merkittävää poliittista vauhtia siihen, mitä olisi merkittävin muutos EU:n digitaalisten varojen säännöksissä sitten kun Markets in Crypto-Assets (MiCA) -kehys alkoi toteutua vuonna 2023.
Nykyisten MiCA-sääntöjen mukaan kryptoyritykset voivat hankkia lisenssin yhdessä EU:n jäsenvaltiossa ja sitten ”passitoida” näitä palveluja koko unionin alueelle. Tämä järjestely on johtanut pirstoutuneeseen maisemaan, jossa yritykset valitsevat tiettyjä maita suotuisan paikallisen valvonnan perusteella. Esimerkiksi Kraken toimii Irlannista käsin, kun taas Coinbase ja Bitstamp ovat Luxemburgissa. Bitpanda ylläpitää pääasiallista läsnäoloaan Itävallassa, vaikka sen varainhoitoyksikkö on rekisteröity Saksassa.
Valvonnan siirron hyödyt ja haasteet
Keskuspankki väittää, että ”kaikkien CASP:ien valtuutusten, valvonnan ja täytäntöönpanovaltuuksien siirtäminen” kansallisilta elimiltä ESMA:lle ”varmistaisi valvonnan konvergenssin, vähentäisi pirstoutumista ja lieventäisi rajat ylittäviä riskejä kryptovarojen markkinoilla, tukea rahoitusvakautta ja yhden markkinan eheyttä.”
Vastustusta muutokselle on noussut maista kuten Malta, joka on merkittävä digitaalisten varojen yritysten keskus. Kritiikki siellä väittää, että siirto on ennenaikainen, huomauttaen, että tietyt MiCA-vaatimukset palveluntarjoajille tulevat täysin voimaan vasta joulukuussa 2024.
Tarve keskitetylle valvontajärjestelmälle
EKP kuitenkin viittasi perinteisten lainanantajien ja kryptoteollisuuden kasvaviin suhteisiin kiireellisyyden syynä. Se varoitti, että pankit, jotka tarjoavat kryptopalveluja tai tekevät yhteistyötä digitaalisten varojen yritysten kanssa, voisivat sallia volatiliteetin siirtyä ”shokkeina rahoitusjärjestelmään.” Tämän estämiseksi pankki korosti tarvetta keskitetylle unionin valvontajärjestelmälle CASP:ille, joka kykenee käsittelemään CASP:ien merkittäviä toimintoja aiheuttamia systeemisiä riskejä, estämään riskin siirtymistä pankkijärjestelmään ja suojaamaan rahoitusvakautta.
Suunnitelman onnistumiseksi EKP huomautti, että ESMA:n on saatava riittävästi rahoitusta ja henkilöstöä hallitsemaan sektorin valvonnan lisääntynyttä työkuormaa. Ehdotus siirtyy nyt neuvotteluvaiheeseen EU:n hallitusten ja lainsäätäjien välillä, mikä tarkoittaa, että muutosten saaminen lakiin vie todennäköisesti useita kuukausia.
