Euroopan keskuspankin (ECB) rooli kryptovaroissa
Euroopan keskuspankki (ECB) tukee järjestelmällisten kryptoyritysten ja kaupankäyntipaikkojen valvonnan siirtämistä kansallisilta sääntelyviranomaisilta Euroopan arvopaperi- ja markkinaviranomaiselle (ESMA) osana laajempaa EU:n pääomamarkkinoiden integraatiota.
Valvonnan keskittäminen
ECB on hyväksynyt EU:n suunnitelman siirtää järjestelmällisesti merkittävien kryptovarojen palveluntarjoajien, suurten kaupankäyntipaikkojen ja keskitettyjen vastapuolten valvonta kansallisilta sääntelyviranomaisilta ESMA:lle. ECB totesi Euroopan komission ”markkinoiden integraatio ja valvonta” -pakettia tukevassa lausunnossaan, että valvonnan keskittäminen varmistaa johdonmukaisen ja korkealaatuisen valvonnan rajat ylittävien markkinatoimijoiden osalta ja vähentää sääntelyyn liittyvien sokeiden kohtien riskiä koko unionissa.
Lainsäädäntöprosessi
Lainsäädäntöehdotus on nyt EU:n hallitusten ja Euroopan parlamentin käsittelyssä, ja neuvottelujen odotetaan kestävän useita kuukausia ennen lain voimaantuloa. Reutersin raportin mukaan ECB on todennut, että suuret kryptopalveluntarjoajat ja kaupankäyntipaikat voivat olla ”järjestelmällisesti merkittäviä” EU:n rahoitusjärjestelmälle, mikä oikeuttaa valvonnan eurooppalaisella tasolla sen sijaan, että se jäisi kansalliselle tasolle.
”ESMA:n suora valvonta tietyistä markkinatoimijoista on perusteltua, jotta voidaan käsitellä heidän rajat ylittävistä toiminnastaan johtuvia riskejä,” keskuspankki totesi, ja kutsui nykyistä kansallisen valvonnan mosaiikkia ”riittämättömäksi” integroiduille markkinoille.
ESMA:n rooli ja resurssit
Suunnitelma antaisi ESMA:lle keskeisen roolin sen nykyisten vastuutehtävien lisäksi EU:n kryptovarojen markkinoita koskevan (MiCA) sääntelykehyksen alla, joka jo nyt velvoittaa Pariisissa sijaitsevaa valvojaa laatimaan teknisiä standardeja ja koordinoimaan valvontaa. Bryssel on kehystynyt uudistuksen osaksi pitkään käynnissä olevaa pääomamarkkinoiden unionin agendaa, jonka tavoitteena on syventää ja harmonisoida rahoitusmarkkinoita koko EU:ssa.
Uuden ehdotuksen vaikutukset
Euroopan komission esittämä paketti, joka julkaistiin helmikuussa, laajentaisi ESMA:n suoraa valvontaa ei vain järjestelmällisiin kryptoplatformeihin, vaan myös keskeisiin selvitystoimistoihin ja kaupankäyntipaikkoihin perinteisillä markkinoilla. ”Integroitu pääomamarkkina vaatii integroidumpaa valvontaa,” komissio totesi uudistuksia esitellessään.
ECB varoitti myös, että ESMA:n on oltava riittävästi varusteltu laajentuneeseen kryptovaltuuteensa, korostaen, että viranomaisen tulisi saada ”riittävä henkilöstö ja taloudelliset resurssit” välttääkseen nykyisten tiimien venyttämistä.
Uuden ehdotuksen mukaan järjestelmällisesti tärkeiksi arvioidut yritykset voisivat kohdata yhden, tiukemman valvojan Pariisissa sen sijaan, että navigoisivat 27 eri järjestelmän läpi. Tämä muutos saattaa nostaa vaatimustenmukaisuuskustannuksia, mutta myös selkeyttää odotuksia suurille pörsseille ja säilyttäjille, jotka toimivat koko unionissa.
