Valuuttakontrollin toimiston (OCC) ehdotukset
Valuuttakontrollin toimisto (OCC) ehdotti keskiviikkona sääntöjä GENIUS-lain toteuttamiseksi, määritellen, miten maksustablecoineja myönnetään ja valvotaan viraston toimivallan alla. Julkaistussa sääntöehdotuksessa OCC ilmoitti käynnistävänsä 60 päivän julkisen kommentointijakson selvittääkseen, miten maksustablecoineja myönnetään, tuetaan, valvotaan ja mahdollisesti suljetaan liittovaltion valvonnan alaisena.
Tämä toimenpide pyrkii toteuttamaan Yhdysvaltojen stablecoineja ohjaavaa ja perustavaa kansallista innovaatiota (GENIUS) koskevaa lakia, joka on ensimmäinen liittovaltion tasolla säädetty stablecoin-puitteisto ja tuli voimaan viime heinäkuussa. Laki kieltää yleisesti muita kuin sallitun maksustablecoinin myöntäjän myöntävän maksustablecoinia Yhdysvalloissa ja estää digitaalisten omaisuuserien palveluntarjoajia tarjoamasta sääntöjen vastaisia stablecoineja Yhdysvaltojen käyttäjille.
Säännösten vaikutus rahoitusalaan
”Säännökset tuovat käytännössä alan perinteisen rahoitusmaailman piiriin merkittävällä valvonnalla ja yhteydellä pankkialaan,” sanoi Finstep Asian perustaja ja toimitusjohtaja Musheer Ahmed Decryptille.
Yhdysvaltojen markkinoilla odotetaan olevan joukko säänneltyjä stablecoineja ei-pankeilta, maksupalveluilta ja kryptoinstituutioilta ”tokenisoitujen TradFi-käyttötapausten” vuoksi. OCC:n luonnos kattaa vararesurssistandardit, pakollisen lunastuksen nimellisarvosta, likviditeetti- ja riskienhallintakontrollit, tarkastukset, valvontakokeet, säilytysvaatimukset ja hakupolut uusille myöntäjille.
Se esittelee myös ”pääoma- ja operatiivisen tukiverkon” ja muuttaa olemassa olevia pääomavaatimuksia ja täytäntöönpanosääntöjä.
Valvontavalta ja aikarajat
Virasto ilmoitti, että sillä ”on sääntely- tai täytäntöönpanovalta” tiettyjen sallittujen maksustablecoinin myöntäjien yli, mukaan lukien kansallisten pankkien ja liittovaltion säästöyhdistysten tytäryhtiöt, liittovaltion hyväksytyt maksustablecoinin myöntäjät ja tietyt osavaltion hyväksytyt myöntäjät. ”Lisäksi OCC:lla on sääntelyvalta ulkomaisiin maksustablecoinin myöntäjiin,” ehdotuksessa todetaan, laajennus, joka voisi tuoda offshore-myöntäjiä, jotka etsivät pääsyä Yhdysvaltoihin, liittovaltion valvontaan.
Uuden stablecoin-järjestelmän odotetaan astuvan voimaan viimeistään tammikuussa 2027, mutta se voisi alkaa aikaisintaan 120 päivän kuluttua siitä, kun sääntelijät viimeistelevät toteuttamissäännöt.
Markkinaskenaariot ja turvallisuus
”Voisi sanoa, että viimeisenä lainanantajana tulee olemaan Yhdysvaltain keskuspankki (Fed),” ei suoraan tukemalla myöntäjiä, vaan ”tukemalla niitä taustalla olevia omaisuuseriä, jotka muodostavat stablecoin-varannot – pääasiassa Yhdysvaltain valtionvelkakirjat ja käteisen vastineet.
Tämän vuoksi Ahmed sanoi, että säännellyt stablecoinit voisivat olla ”potentiaalisesti turvallisempia kuin perinteiset pankit” stressitilanteissa, huomauttaen, että pankit toimivat 10–20 % pääomavaatimuksilla, kun taas stablecoinin myöntäjien on pakko pitää 100 % varantoja 1:1 lunastuksia varten, mikä tekee niistä ”melko maksukykyisiä”, jos sääntöjä noudatetaan.
